政府性基金收入包括哪些：明细与口径

政府性基金收入包括哪些，按照财政部财政预算管理口径，主要是向特定对象征收、用于特定公共事业发展的非税收入，不含一般公共预算税收、专项债资金，收入专款专用，资金使用方向受对应基金管理办法约束，统计口径适用于各级财政预决算公开、财政报表填报，不包含社保基金、国有资本经营预算收入。常见品类有国有土地使用权出让收入、城市基础设施配套费、彩票公益金、车辆通行费、水利建设基金、教育费附加、地方教育附加、残疾人就业保障金等，不同地区会依据地方权限增减部分基金项目，中央会定期清理整合不合规基金。

政府性基金收入主流项目明细

国有土地使用权出让收入是规模占比最高的一项，也就是日常所说的土地出让金，资金主要用于征地拆迁补偿、土地开发整理、城市建设、农村基础设施配套，这笔资金收支单独核算，不能随意调入一般公共预算统筹使用，仅在政策允许的调剂场景下按规定划转。城市基础设施配套费由新建改建扩建项目的建设单位缴纳，定向用于城市道路、供水、排水、燃气、绿化等市政配套工程建设，征收标准由各省市自行制定。

彩票公益金来自福利彩票、体育彩票发行筹集资金，按固定比例在中央和地方之间分成，投向养老服务、残疾人事业、全民健身、青少年校外活动场所、公益慈善类项目，每一年彩票公益金的使用项目清单会对外公示。车辆通行费包含政府还贷公路、部分特许经营路段上缴财政的通行收入，资金优先用于偿还公路建设贷款，剩余部分用于公路养护、改扩建工程。

水利建设基金面向企事业单位、个体经营者等主体筹集，专门用于江河治理、防洪工程、水库维修、水资源节约保护项目。教育费附加、地方教育附加随增值税、消费税同步计征，定向补充教育投入，用于改善中小学办学条件、普惠性教育资源建设。残疾人就业保障金针对未按规定比例安排残疾人就业的单位征收，用于残疾人职业培训、就业扶持、康复服务等相关支出。

政府性基金收入的边界区分

这部分收入和税收、国有资本收益、社会保险基金有清晰划分，很多填报人员容易混淆归类。税收收入纳入一般公共预算，没有绑定单一用途，财政可以统筹调配；国有资本经营预算收入来自国企利润上缴、产权转让收益，自成独立预算板块；社保基金收入用于养老、医疗等险种待遇发放，不纳入政府性基金预算管理。

项目清单动态更新。

财政部会持续开展政府性基金清理规范，部分基金项目会被取消、合并或者转为一般公共预算管理，已经取消的项目不再纳入预决算统计，你核对最新清单时，以财政部当年发布的政府性基金目录为准，旧资料上的项目有可能已经失效。

同一项基金，各地征收范围存在差异。

比如部分省份停征地方水利建设基金，还有地区调整配套费征收对象，跨区域对比财政数据时，不能直接用项目数量判断财政实力，要先确认两地执行的基金目录是否一致，避免对比口径错位带来判断偏差。

资金调剂有严格限制。

政府性基金原则上不能跨项目挪用，只有中央明确规定的少数情形，结余资金可以按程序调入一般公共预算，大部分基金结余需要结转至下一年，继续用于原定的建设和民生项目，单位自行调剂使用属于不合规操作。