中国为什么不取消城管｜基层街巷的秩序，没人替代得了

很多人随口吐槽城管扰民、多余，甚至笃定城市没了城管会更自在，可真正见过街巷乱象的人，才清楚中国为什么不取消城管，这不是部门保留的问题，是城市日常运转离不开的刚需。我之前也跟着跟风吐槽过，觉得城管的存在只是多了一层约束，直到亲身守过老城区的街巷，彻底推翻了之前所有片面的想法。

去年夏天在老家老城区做社区志愿，整条街都是老旧商铺、流动摊贩，居民楼紧贴着路面，没有规范的商业街区。最开始片区城管临时轮岗调走，整整半个月没人巡查管控，原本还算整洁的街道，几天之内就彻底乱了套。

街边的早餐摊、水果摊不再守着划定的临时摊位，全部挪到了主干道边缘。三轮车、小推车直接占掉一半非机动车道，行人只能贴着机动车车流走，早晚高峰的堵车成了常态。以前总觉得摊贩摆摊是小事，真没人管的时候，才发现零散的占道经营，会一点点吞噬掉城市的通行空间。

小区门口的便民通道，被卖蔬菜、日用品的摊贩直接堵死。住在一楼的住户开窗就是摊位，噪音从清晨六点持续到深夜，菜叶、塑料袋、果皮扔得满地都是，老旧小区的排水口很快被垃圾堵塞，雨后路面积满污水，腥臭味飘满整条街巷。社区工作人员人手有限，每天忙着清理垃圾、疏导拥堵，根本顾不过来无序摆摊的问题。

最棘手的是乱象带来的安全隐患。有流动小吃摊直接在人行道架起煤气罐，露天煎炸烹饪，周边全是老旧木质电线、居民晾晒的衣物，没有任何消防防护措施。还有不少摊贩把车辆、货物堆放在消防通道，整片老城区的应急通道全部被堵死。社区开会排查隐患的时候，所有人都束手无策，这些零散的违规行为，单靠劝导根本没有约束力。

那时候试过纯靠沟通劝导，挨家挨户跟摊贩沟通，让大家退回合规区域，不要占道、不要遗留垃圾。大部分摊贩当面答应，转头换个位置继续摆摊，反正没有专人巡查约束，违规没有任何成本。软劝导完全失效，街巷混乱的局面愈演愈烈。

停摆半个月后，城管班组重新回归日常巡查。没有网上夸张的冲突场面，只是定点值守、定时巡查，耐心引导摊贩到划定的便民疏导点经营，对屡教不改、堵塞通道、存在安全隐患的违规行为依规处置。短短三天时间，主干道彻底畅通，消防通道全部清空，街边垃圾有人督促清理，露天违规用火的小摊也全部消失。

能清晰感觉到，城市的秩序不是凭空出现的，是有人常态化管控维护出来的。很多人只看到城管约束摊贩、整治乱象的一面，却忽略了没人管控时，普通居民要承受的拥堵、脏乱、安全隐患，这些细碎的民生问题，没有任何一个部门可以替代城管的基层落地作用。

很多矛盾的根源，从来不是城管这个岗位多余，而是个别执法方式的问题。岗位本身承载的，是千万条街巷的通行秩序、环境卫生、基层安全，是平衡摊贩生计和居民生活的关键纽带。

城市不需要粗暴的管控，但绝对离不开常态化的规范治理。取消城管，不是取缔一个部门，而是让城市基层治理出现空白，最后所有乱象和隐患，最终都要由普通市民买单。

现在每次路过街巷，看到城管常态化的巡查值守，只会觉得踏实。没有绝对完美的执法，但现阶段，没有任何一套替代方案，能填补城管在城市基层治理里的空缺。