为什么要撤销疾控中心：厘清机构改革真相

为什么要撤销疾控中心这个说法本身存在认知偏差，全国层面并没有撤销中国疾病预防控制中心，2022年改革中撤销的是国家卫健委内设的疾病预防控制局，部分市县是对原有疾控中心事业单位法人进行注销、重组整合，不是取消疾控业务；改革核心目的是把公共卫生决策执法权和技术检测科研职能拆分，解决过去疾控机构既做技术检测又承担行政管理的权责冲突，适用场景仅限地方机构编制整合，国家、省级疾控中心保留并强化科研、监测、检验职能，不适用全国一刀切撤销。

疾控机构改革的两类不同调整

国家层面，原卫健委内设的疾病预防控制局属于行政机关内设部门，撤销后单独设立国家疾病预防控制局作为独立行政机构，负责公共卫生政策制定、应急指挥、监督执法。中国疾控中心转为国家疾控局下属事业单位，继续承担疫情监测、实验室检验、流行病学调查、公共卫生科研、疫苗评估等技术类工作，国务院办公厅2023年印发的《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》明确提出做强中国疾控中心。

市县层面出现的疾控中心事业单位注销公告，是机构整合操作，不是取消疾控服务。部分地区将原疾控中心和卫生监督所合并组建新的疾控机构，旧机构法人登记注销，人员、实验室、疾控业务全部转入新单位，群众的疫苗接种、传染病报告、健康监测等公共卫生服务不会中断。

很多人混淆了行政部门和事业单位。

改革要解决的原有体系短板

改革前，疾控中心同时承担技术检测和部分行政管理职能，出现权责边界模糊问题。遇到突发公共卫生事件时，技术研判、行政决策、现场处置集中在同一机构，容易出现决策流程拖沓，行政指令和专业技术建议难以分开评估。新架构下，疾控局负责行政决策、统筹调度，疾控中心专注技术研判、数据监测、实验室检测，实现决策权与技术支撑分开，提升预警响应效率。原有县级疾控普遍存在人员编制不足、财政保障不稳定、专业人才流失较多的问题，通过市县机构整合，可以合并岗位、统筹经费，集中资源建设实验室和人才队伍。

改革前后职能对比

公众可直接判断真假信息的方法

你可以通过事业单位登记公告区分机构重组和业务取消。如果公告写的是事业单位法人注销、重新组建，属于机构合并；如果文件写明撤销疾控相关公共卫生职能，才是业务取消，国内目前没有这类全国性文件。遇到网传“全国撤销疾控中心”的信息，直接查阅中国机构编制网、中国疾控中心官网发布的文件进行核验，不要把地方单个市县的机构整合案例当成全国统一政策。

地方整合存在适用边界。人口规模小、公共卫生人员少的县域，更适合疾控与监督机构合并；人口规模大、传染病防控压力高的地市，大多保留独立疾控中心，不进行合并注销。整合不会减少基础公共卫生项目，只是调整机构编制归属。

改革不会停止疾控基础服务。

日常的传染病上报、慢性病监测、疫苗管理、职业卫生检测、公共卫生科普，仍然由疾控体系的技术人员负责。行政监管权限转移到疾控局之后，技术人员可以减少行政事务消耗，投入更多精力在流行病学调查、病原检测、风险预警等专业工作上，在多数地区能够提升公共卫生监测响应能力。