承担行政职能的事业单位有哪些：认定与存量范围

承担行政职能的事业单位有哪些，依据国务院办公厅2011年配套印发的《关于事业单位分类的意见》从严认定，当前党政机构改革落地后，除综合行政执法机构外多数行政职能已划归行政机关，不再新设该类事业单位，仅少量过渡期存量存在。认定需同时满足三个条件：主要行使行政许可、行政确认、行政监督等行政职权，职能有法律、行政法规或中央文件明确授权，行政职能占比高于公益服务职能。部门委托执法、仅提供技术支撑、纯公益服务的单位，不能认定为此类，具体名录以地方编办分类目录为准。

承担行政职能的事业单位认定标准

机构名称、经费来源、是否参公管理不作为认定依据，地方性法规、政府规章、部门自行委托的职权，不足以单独支撑该类别认定。完全承担行政职能的单位，改革路径是并入行政机构或转为行政机关内设机构。部分兼有行政职能与公益职能的单位，只剥离行政职能划转机关，剩余职能重新划定公益类别。

该类别已停止审批新设。

承担行政职能的事业单位常见存量举例

改革前普遍纳入该类、目前部分地区仍有过渡期存量的单位，集中在行业监管领域，包括公路行政管理、道路运输管理、渔政渔港监督、动物卫生监督、农机安全监理、无线电管理、文物监管、移民管理、机关事务管理等。多数地方已将其中行政许可、行政确认职能划转至对应主管局，机构整体转为公益事业单位。

综合行政执法队伍执行单独改革政策，属于执法类事业单位，和普通承担行政职能的事业单位分属两个管理口径，不能混同。

承担行政职能的事业单位排除规则与判断方法

学校、医院、科研机构、检测检验中心、技术推广站、图书馆文化馆这类典型公益单位，即便承接部分行政辅助事务，也不属于承担行政职能的事业单位。只做收件受理、材料初审、技术检测、数据汇总，无独立授权作出行政决定的岗位与机构，统一归为行政辅助，不划入行政类。

同一个名称的机构，在不同市县可能处于不同改革阶段，分类结果存在差异。你要判断某一个具体单位属性，优先核对机构编制部门分类文件、本级权责清单，不要仅凭单位名称自行判定。

还有一类容易误判的情形：直属事业单位加挂行政机关牌子，行政职能由机关行使，事业单位本体只做服务保障，这类本体不属于承担行政职能的事业单位。

完成行政职能剥离之后，即便保留原有机构名称，该单位类别也同步调整为公益类，不再属于承担行政职能的事业单位。