三个推进：三项核心振兴发展举措

三个推进的内容是推进供给侧结构性改革、推进国有企业改革发展、推进干部作风转变，该核心要求由习近平总书记在2017年十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时提出，专门适配辽宁老工业基地振兴场景，用于破解产业结构固化、国企发展滞后、干部作风不实三大核心问题，仅适用于辽宁区域振兴专项工作部署，不通用全国其他地区发展指导体系。

三个推进之推进供给侧结构性改革

你开展区域产业优化工作时，可通过淘汰落后产能、优化产业供给结构、培育新兴产业、降低企业制度性交易成本的方式落实该项内容。这项工作的核心目标是解决辽宁传统重工业产能过剩、产品附加值低、供需错配的发展痛点，摆脱老工业基地粗放式发展模式。具体落地中，重点聚焦钢铁、煤炭、装备制造等传统优势产业，清理无效低效产能，同时对接高端装备、新材料等新兴产业，补齐产业发展短板，让区域产业供给适配市场高端化、精细化需求，有效激活区域经济内生发展动力。

三个推进之推进国有企业改革发展

该项内容聚焦辽宁国企体量庞大、机制僵化、创新不足、活力偏弱的突出问题，是辽宁振兴的核心抓手。你落实该项工作可从三个核心维度切入，一是完善国企现代企业制度，厘清权责边界，破除政企不分的体制弊端；二是推进混合所有制改革，引入社会资本、民营资本，盘活国有闲置资产，提升企业市场化运营能力；三是强化国企科技创新与主业聚焦，剥离非核心低效业务，依托辽宁工业基础打造专精特新国企主体，提升国有经济整体竞争力与抗风险能力。

三个推进之推进干部作风转变

干部作风是政策落地的核心保障，该项内容旨在整治辽宁部分干部存在的不作为、慢作为、作风漂浮、履职不实等问题，夯实区域发展政治生态。你落实过程中，重点强化实干导向，摒弃形式主义、官僚主义，督促干部下沉企业、基层一线，精准对接企业发展难题、民生诉求与产业发展需求。同时建立常态化履职监督机制，以严实作风保障供给侧改革、国企改革等各项振兴政策落地见效，打通政策执行的最后一公里。

三项内容互为支撑、相辅相成，形成产业改革、主体激活、作风保障的完整闭环，针对性破解辽宁老工业基地振兴的核心堵点。

该政策体系的适用边界是仅针对辽宁省老工业基地振兴发展工作，国内其他省份的区域发展、产业升级、作风建设工作，执行的专项政策体系与考核标准均不适用该三项推进内容。

相比于通用区域发展政策，三个推进具备极强的地域针对性，摒弃通用化发展套路，精准匹配辽宁产业结构、国企格局、政务生态的独有特征。

辽宁省委、省政府2017年发布的《关于落实“三个推进”加快辽宁振兴发展的实施意见》，明确了三项推进的具体考核指标、落地细则与责任分工，是该政策落地的权威执行依据。

抓实基础，方能长效振兴。