义务教育12年哪些城市：分两类试点可直接区分

义务教育12年落地城市分为全域免费十二年义务教育试点和十二年贯通培养试点两类，全国无全国统一12年义务教育政策，前者真正将高中阶段纳入免费义务教育范畴，代表城市有珠海、深圳、吴起县等，后者仅为学制培养改革、不免除高中学费，代表城市有成都、娄底等，两类试点政策权益、适用范围差异明显，普通家庭可直接对照区分。

义务教育12年全域免费试点城市

该类城市严格拓展义务教育年限，将普通高中阶段纳入义务教育保障体系，免除学费、规范学籍管理，执行官方认定的12年义务教育政策，是真正落地12年义务教育的地区，各地区试点启动时间与覆盖范围各有不同。

陕西吴起县2006年6月启动试点，是国内最早推行12年免费义务教育的地区，覆盖县域内所有适龄学生，包含小学、初中、普通高中全部学段学费减免。广东珠海市2007年落地全域12年义务教育，覆盖全市户籍适龄学生，政策稳定性较强，多年持续执行免费升学保障。

广东深圳市2015年8月推行十二年义务教育政策，覆盖公办普通高中学段，同时对符合条件的民办高中就读学生给予学费补贴，适配流动人口子女入学需求，覆盖人群相对更广。

福建多地分批次落地区域试点，2010年10月福州马尾区、2011年12月晋江市、2014年8月漳州开发区先后开启12年义务教育，仅覆盖对应区县辖区范围，并非福建全省推行。

江西德兴市、湖南吉首市、河北唐山市、湖北兴山县、黄石大冶市、内蒙古部分地区均在2010至2016年间陆续开展十二年义务教育试点，多为地方自主推行的普惠教育政策，未在全省推广。

义务教育12年贯通培养试点城市

这类城市仅做学制贯通改革，不属于正式12年义务教育政策，不免除高中阶段学费，不具备义务教育的强制性与免费属性，仅优化升学衔接模式。

四川成都市2025年秋季启动十二年贯通培养试点，涵盖8所中小学，实行小初高一体化培养、简化校内升学流程，学生无需参与校内升学筛选，但全市普通高中仍执行9年义务教育法定标准，高中学费正常收取。

湖南娄底市2026年秋季开启试点，仅选取娄底四中、涟源二中两所学校推行十二年贯通培养，仅限试点校内一年级新生执行，属于小众校内教学改革，无全域义务教育扩容政策。

教育部截至2026年未出台全国统一十二年义务教育推行方案，所有12年义务教育政策均为地方自主试点，无全国普及执行标准。

所有地方12年义务教育试点大多仅限本地户籍学生全额享受福利，非户籍流动人口仅部分城市可享受补贴，无法完全享受免费义务教育权益，这是最核心的适用边界。

国内暂无省级全域覆盖的12年义务教育省份，所有试点均为市、县级局部推行，不存在全省统一落地的情况。