倾销和反倾销什么意思：贸易救济手段

倾销和反倾销什么意思，倾销是出口企业以低于正常价值的价格，把商品卖到另一国市场，挤占当地同类产品份额，正常价值一般参考出口国国内售价或者生产成本加合理利润；反倾销是进口国按照世界贸易组织规则发起调查，核实倾销存在、产业受损、二者存在因果关系之后，征收反倾销税抬高进口商品售价，抵消低价冲击，这套规则只适用于货物贸易，服务贸易、跨境投资行为不适用该机制，个人小额代购商品也不会触发反倾销调查。

倾销的判定与常见表现

倾销的核心判定指标是倾销幅度，也就是正常价值和出口售价的差额，差额越大，后续可能征收的反倾销税税率越高。企业选择倾销，大多是为了快速打开海外市场、消化国内过剩产能，或是挤压海外本土竞争对手，长期占领市场后再抬高价格。有一类短期低价甩卖不属于倾销，比如处理临期库存、清仓尾货，这类单次、小规模的降价，通常不会被认定为具有倾销意图。

倾销分三种常见类型。

• 偶然性倾销：短期清库存，持续时间短，对本土产业冲击有限
• 持续性倾销：长期稳定低价出口，依靠国内市场利润补贴海外销售
• 掠夺性倾销：先低价挤垮对手，垄断市场后涨价牟利

反倾销的完整操作流程

反倾销申请一般由进口国本土同类产业或者行业协会发起，提交证据证明低价进口带来损害，主管机构收到申请后先做初步审查，符合立案条件就对外公告，同时向涉案出口企业发放问卷，收集成本、报价、订单等交易资料。调查周期存在常规区间，多数案件会在立案后12个月内完成，复杂案件可以延长至18个月。调查中途如果初步证据成立，主管机构可以临时征收保证金，防止损害在调查期间持续扩大。

终裁结果分为两种，确认倾销和产业损害成立，就公布反倾销税税率，企业出口报关时按税率缴税；证据不足则终止调查，不施加任何关税措施。反倾销税不是永久生效，一般实施期限5年，到期前本土产业可以申请复审，复审通过后可以继续延长征税。

倾销和反倾销对比

反倾销的适用边界

反倾销不能随意发起，必须同时满足三个条件，缺少任意一条都不能征税：存在倾销行为、进口国本土相关产业遭受实质损害或者损害威胁、倾销进口和产业损害之间存在因果关系。仅仅是本土企业竞争不过外来低价商品，没有客观证据证明损害，不能启动反倾销调查。很多企业会单独应诉，争取单独税率，不和其他企业共用统一高税率，放弃应诉的企业，通常直接适用最高的统一税率。

反倾销不等于贸易壁垒。

合规的反倾销要严格遵循WTO《反倾销协定》，完整公开调查流程和裁决依据，不能借反倾销名义无差别限制进口。部分国家会抬高调查门槛、扩大产品范围，把反倾销当成限制进口的工具，这类做法容易引发贸易争端，被提交至世贸组织争端解决机制处理。

出口企业应对反倾销，核心是留存完整生产台账、销售合同、成本凭证，配合问卷核查，主动举证自身定价符合正常价值，没有以低于成本的方式销售。如果终裁税率偏高，企业也可以在征税期内申请年度复审，提交新的交易数据，申请调低适用税率。