想建房子要办哪些手续:分城乡两套流程
想建房子要办哪些手续,核心区分农村宅基地自建房、城镇国有土地建房两类场景,农村自建房主要走村级初审、乡镇联审,拿到《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》,占用农用地的额外办理农用地转用审批;城镇建房需要依次办理建设用地规划许可、土地权属手续、建设工程规划许可,规模达标项目还要办施工许可、竣工验收备案,该流程依据农经发〔2019〕6号文件执行,集体建设用地、保护区内建房、城镇居民回村私自建房不适用这套常规流程,后者多数地区不予审批。
想建房子要办哪些手续:农村宅基地建房
你先准备户口簿、身份证、宅基地和建房申请表、宅基地使用承诺书、房屋设计图纸,提交给村民小组,村民小组开会评议后在村内公示,公示期一般不少于5个工作日,没有异议再上报村集体经济组织或者村委会审查,村委会核对资格、邻里边界、村庄规划情况后,把全套材料报送乡镇人民政府。
乡镇的农业农村、自然资源部门开展联审,核查宅基地面积是否符合当地限额、地块是否落在国土空间规划范围内,涉及河道、林地、电力线路的,同步征求对应主管部门意见,审核通过后统一发放《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》,拿到这两份证件才可以动工,乡镇会落实三到场,开工前、施工关键节点、竣工后到场核查。
竣工之后,你主动向乡镇申请验收,验收合格后,凭验收材料去不动产登记中心办理不动产权证书,完成确权。如果你擅自改动审批图纸、扩大占地面积、加高楼层,验收很难通过,还会被要求整改。
占用农用地建房,审批层级更高。
想建房子要办哪些手续:城镇国有土地建房
城镇规划区内自建住宅,土地性质为国有出让或者划拨土地,第一步先向自然资源部门申请建设用地规划许可证,核定地块的用地范围、容积率、退让距离等指标,划拨用地要先拿到项目批准文件,出让用地凭土地出让合同同步申领这个证件。
土地手续办结之后,提交施工图、建筑方案,申请建设工程规划许可证,这份证件会明确房屋的层高、外轮廓、配套要求,是控制房屋外观和规模的核心许可文件,房屋面积、结构改动都要重新申请变更,不能私自调整。
建筑面积达到当地规定标准,你需要到住建部门办理建筑工程施工许可证,同时落实施工图审查、质量安全监督登记,选择具备资质的施工单位施工,完工后组织规划、消防、住建联合竣工验收,验收备案完成,再申请不动产登记。
很多城市主城区不支持个人新建独栋住宅,只允许存量房屋合规修缮、翻建,翻建同样要重新报批规划许可,不能直接推倒重建。
| 建房类型 | 核心证件 | 审批主体 | 主要限制 |
|---|---|---|---|
| 农村宅基地新建 | 宅基地批准书、乡村建设规划许可证 | 乡镇人民政府 | 一户一宅,面积按省份限额管控 |
| 农村占用农用地建房 | 农用地转用批复、宅基地批准书、乡村建设规划许可证 | 县级及以上自然资源部门 | 管控严格,指标紧张 |
| 城镇国有土地建房 | 建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证 | 县、区自然资源局、住建局 | 主城区大多不批独栋新建 |
所有建房都不能越过生态红线、永久基本农田、文物保护范围,这类地块直接无法获批,即便私下动工,建筑属于违法建筑,面临拆除风险。
