海南岛以前属于哪个省：建制沿革梳理

海南岛以前属于哪个省，1988年4月26日海南省正式挂牌成立之前，海南岛全境隶属于广东省，这段行政管辖关系从1950年海南解放后一直延续到建省，民国时期海南岛同样长期归广东省管辖，仅在特定短暂阶段设立独立的行政督察区，未形成省级建制，该结论适用于新中国成立之后的行政区划研究，不适用于古代历代郡县体系的地域划分场景。

海南岛归属广东省的阶段划分

1950年5月海南岛解放，设立海南军政委员会，作为广东省政府派出机构管理海南地区事务，此时海南岛行政上仍归属广东省，军政委员会承担军事管制与地方治理双重职能。1951年海南军政委员会撤销，成立广东省人民政府海南行政公署，驻地设在海口，公署全权管理海南岛以及西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的各项行政事务，行政公署属于广东省的派出机关，不具备省级政府权限。

1984年，海南行政公署改制为海南行政区，属于广东省下辖的副省级行政区，拥有相对独立的经济管理权限，这一调整是海南岛建省前的关键过渡安排。海南行政区管辖范围包含海南岛全部陆地，以及南海诸岛，区内设置海口、三亚两个县级市，还有多个县与自治县，人口规模接近600万，为后续脱离广东省单独建省打下行政基础。

1988年4月13日，第七届全国人民代表大会第一次会议通过决议，批准设立海南省，同时划定海南岛为海南经济特区，同年4月26日海南省人民政府正式成立，自此海南岛不再隶属于广东省，升级为独立省级行政区。这次建制调整同步赋予海南经济特区政策权限，放开更多对外经济活动管理规则。

民国时期，海南岛多数时间归广东省管理。1932年设立广东省第九行政督察区，辖区就是海南岛，后续名称调整为广东省海南行政督察区。1949年曾短暂设立海南特别行政区，名义上直属国民政府行政院，但该政权在海南的统治持续时间很短，没有形成稳定有效的省级治理体系，不能视作正式的省级建制。

古代海南行政归属随朝代持续变动。汉代设立珠崖郡、儋耳郡，隶属于交州刺史部，唐宋时期海南各州归岭南道、广南西路管辖，元代隶属于湖广行省，明清两代海南正式划归广东，设琼州府，琼州府管辖海南岛全境，这也是海南岛长期和广东绑定的历史源头。

海南岛建省前后行政主体对比

区分历史归属要分清两个时间维度。

查询近现代行政区划资料，1988年是最重要分界点。只要是1988年之前近现代史范畴，直接判定海南岛隶属于广东省。如果研究古代史，不能直接套用广东省这个概念，广东省级行政区成型于明代，明代之前不存在广东省，只能对应当时的州、道、行省体系。很多资料混淆古代和近现代行政名称，直接说汉代海南属于广东省，属于错误表述。

海南省设立决议文件来自第七届全国人民代表大会第一次会议，这份文件是确认海南岛行政变更的权威依据，文件明确海南省管辖海南岛以及西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其海域。本次行政区划调整，同步确定海南经济特区范围，覆盖海南岛全域，特区政策可以在全省落地实施。

古代琼州府隶属于广东，持续五百多年。