二胎政策什么时候开放的：分两个阶段

二胎政策什么时候开放的，分为单独二孩、全面二孩两个阶段，单独二孩在2013年11月提出，后续各地分批落地，允许夫妻一方为独生子女的家庭生育第二个孩子，全面二孩在2015年12月27日经十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过法律修正案，2016年1月1日全国统一生效，所有符合夫妻身份的家庭都可以生育两个子女，该时间节点以《中华人民共和国人口与计划生育法》修订内容为准，部分省份配套的地方条例会存在短暂的时差，时差不会改变全国统一的法定实施日期。

二胎政策什么时候开放的：单独二孩阶段

单独二孩是二孩政策的前置放开版本，2013年11月中央文件明确启动这项政策，没有全国统一同一天落地的安排，由各个省份自行审议修订本省计划生育条例、确定执行日期，多数省份集中在2014年上半年陆续启动，少数省份延后到2014年下半年。你判断自己是否适用单独二孩，只看两条硬性条件，夫妻其中一人是独生子女，且政策落地时所在省份已经出台配套执行文件，不符合独生子女条件的家庭，在这个阶段不能申请生育第二个子女。

它的覆盖范围有限。

二胎政策什么时候开放的：全面二孩阶段

全面二孩是大众日常口中最常提到的二胎放开政策，2015年12月27日完成修法表决，2016年1月1日正式施行，新法条文调整为国家提倡一对夫妻生育两个子女，不再要求夫妻一方为独生子女，夫妻双方都不是独生子女的普通家庭，从这天起具备生育二孩的法定资格。这次修法同步调整了生育审批相关规则，逐步简化生育登记流程，很多地区从审批制转向生育登记备案，不再需要提前申领生育审批证件。

区分政策表决日期和生效日期可以避免时间上的误判，表决通过只代表法律修改方案获准，正式具备法律效力、家庭可以合规生育二孩的时间是2016年1月1日，2015年12月27日到12月31日这段窗口期，仍然沿用之前的生育管理规则，在窗口期生育二孩，一般不适用新的全面二孩政策。

该时间口径仅针对全国层面法定政策，不能直接等同于地方配套福利的启动时间，产假、育儿相关补贴、医疗配套等福利，大多由各省市另行制定细则，福利发放时间会晚于法定生育放开时间，部分地区福利设置额外的户籍、社保连续缴纳门槛，不满足门槛的家庭，即便符合二孩生育资格，也无法申领对应补贴。

政策名称的规范表述为两孩，日常口语多称作二胎，二者指向一致，法律文件统一使用两孩，指生育两个子女，不是第二胎，若一胎已经生育双胞胎，按照当时的政策，多数情形下不再允许继续生育。

三孩政策不属于本次二孩政策范畴，是后续单独出台的生育调整政策，不要和二孩开放时间混淆。