epc模式是什么意思:工程总包,权责集中
epc模式是什么意思,它是工程总承包模式,承包方负责项目的设计、采购、施工全链条工作,交付可以直接投入使用的工程成果,结算大多采用固定总价合同,适合投资规模稳定、建设需求清晰、前期方案已经定型的基建、厂房、光伏电站项目,不适合需求频繁变更、地质条件未知因素较多、边设计边调整的小型改造项目,承包方承担设计缺陷、采购延期、施工协调的大部分风险,业主主要把控整体功能、验收标准和重大节点。
epc模式的各方权责
业主方只提出项目功能指标、验收要求和投资上限,不需要分别对接设计院、设备供应商、施工队伍,减少多方沟通的工作量,变更指令一般会附带费用和工期调整。承包方统筹内部设计、采购、施工班组,自行安排工序穿插,在合同约定范围内自主优化方案,工期管控空间更大。监理单位依照合同和图纸开展质量、安全监督,不替代承包方的主体责任。
风险,集中在总包方。
epc模式和传统模式对比
| 模式 | 责任主体 | 价格形式 | 变更难度 |
|---|---|---|---|
| epc模式 | 单一总包单位 | 固定总价居多 | 变更流程严格,调价门槛高 |
| 平行发包模式 | 设计、采购、施工分开 | 按实结算居多 | 变更灵活,容易产生增量 |
平行发包模式里业主需要协调多家单位,出现衔接问题时责任划分容易产生争议,epc模式下所有衔接问题统一由总包兜底,出现交叉工序冲突时,业主只对接总包一个窗口。固定总价不代表绝对不能调价,只有合同约定的业主原因变更、地质条件出现合同未预见的重大异常,才可以申请价款调整,承包方自身估算失误带来的成本上涨,通常由承包方自行承担。
epc模式适用项目判断方法
你判断一个项目能不能用epc模式,可以先确认三点,项目建设目标、产能参数、交付标准已经形成书面定稿,现场勘察资料足够支撑方案编制,业主没有短期内调整功能布局的计划。满足这三点,选用epc更容易控制总投资和总工期。如果项目前期方案模糊,后续大概率持续改图纸,选用epc会产生大量变更谈判,拉长结算周期。
epc项目招标阶段,招标文件需要写明性能保证指标,不是只罗列工程量清单,评标重点看总包方案、工期计划、风险管控方案,而不是单纯对比单项报价。投标方要把设计优化、设备选型、施工组织的成本一并测算,不能只按常规施工单价估算,低估设计和协调成本会压缩利润空间。
epc合同条款里,性能考核是关键环节,项目完工后会进入试运行考核期,达不到约定产能、能耗指标时,总包方需要整改或者按合同约定承担违约金,考核通过之后才算完成正式交付,这一点和只验收实体外观的施工承包有明显区别。很多新手业主容易忽略考核条款,只关注完工时间,后期出现产出不达标时缺少约束依据。
国内住建部门推行的工程总承包管理办法,对epc发包、承包单位资质、项目经理任职条件给出框架要求,承接epc项目的主体,需要具备和项目匹配的设计或者施工资质,也可以由设计单位和施工单位组成联合体共同投标,联合体各方对业主承担连带责任。
联合体模式下,内部要提前划分分工,明确设计负责人、施工负责人,约定内部风险分摊比例,避免对外向业主承担责任之后,内部互相推诿。联合体协议不属于和业主签订的主合同,但是会直接影响两家单位后续索赔和结算,协议内容需要单独细化。
epc不等于全包一切,征地拆迁、行政审批、外部配套管线接入这类工作,很多时候依旧由业主负责,这些外部事项延误造成工期滞后,属于业主风险,总包可以申请顺延工期,部分场景下同步主张费用补偿。
