全面深化改革必须以什么为出发点和落脚点：促进公平正义增进民生福祉-敬慕百科

全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，这一要求出自十八届三中全会文件，你在制定改革方案、评估改革成效时，都要把群众利益与公平程度作为核心标尺，仅在纯经济效率调整且不涉及民生分配的专项改革中，可适度放宽民生约束，但仍不能背离公平底线。

出发点与落脚点的核心内涵

促进社会公平正义，主要用来修正体制机制里的利益失衡问题，破除行业壁垒、身份差异带来的机会不平等；增进人民福祉，聚焦就业、收入、社保、医疗等现实民生事项，把改革红利转化为群众实实在在的收益。

两项内容不能拆分。

你在推进单项改革时，可以对照两条硬性标尺，以此判断方案是否符合要求。

评判维度	符合要求的情形	需要调整的情形
社会公平正义	缩小群体差距，保障普通人享有同等发展机会	加剧城乡、行业、群体之间的利益差距
人民福祉	多数群众的生活成本降低、保障水平稳步提升	只提升经济效益，普通群众获得感没有明显提升

该准则适用于绝大多数社会治理、民生保障、收入分配领域的改革；仅针对技术创新、产业产能优化这类纯市场化改革，政策重心可以偏向解放生产力，但制度设计仍要规避形成新的垄断与不公，防止损害长期社会公平。

改革完成后，不能只考核经济数据，还要以群众满意度、公共服务均衡水平作为检验依据，这也是党中央对改革成效评估的通用要求。

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