联合国安理会常任理事国有哪些：共五个国家

联合国安理会常任理事国有哪些，答案是中国、俄罗斯、英国、法国、美国五个国家，这五个国家自1945年联合国成立之初就获得常任理事国席位，拥有安理会决议的否决权，否决权指任意一个常任理事国投反对票，相关实质性决议就无法通过，该席位没有轮换机制，席位资格由《联合国宪章》直接确定，仅适用于联合国安全理事会的实质性投票事项，程序性投票不适用否决权规则。

联合国安理会常任理事国的席位由来

五个常任理事国的设置写入《联合国宪章》，这份文件在1945年旧金山制宪会议上敲定，宪章第23条明确列出最初的五个常任理事国名单。二战结束后，依托反法西斯主要战胜国的身份框架搭建这一权力结构，目的是依托大国协调机制，降低大规模国际冲突爆发的概率。后续国际格局发生变动，席位对应的主权国家主体出现变更，苏联解体之后，俄罗斯继承苏联在安理会的全部席位与相关权利。

席位不轮换。

联合国安理会常任理事国的投票权限

安理会投票分为程序性事项和实质性事项两类，两类事项的表决规则不一样。程序性事项，只需要安理会15个理事国中至少9票赞成即可通过，常任理事国不能行使否决权。实质性事项，除了满足9票赞成的基础门槛之外，五个常任理事国不能有反对票，只要出现一张反对票，提案就不能生效，弃权票不会阻挡提案通过，不属于否决行为。

实质性事项包含制裁、停火安排、维和行动部署、会员国资格接纳等对国际安全影响较大的议题，人员流程、会议安排这类事务归为程序性事项。很多人会混淆弃权和否决，弃权只是不表态，不会阻止决议推进，这是实操里很容易出现的认知偏差。

联合国安理会常任理事国与非常任理事国区别

安理会一共15个理事国，除去5个常任理事国，剩下10个席位属于非常任理事国，每两年进行一轮改选，每年更换5个。非常任理事国可以参与议题讨论、投赞成或者反对票，但是不具备否决权，在实质性议题上，即便多名非常任理事国反对，只要常任理事国没有反对，且赞成票数达标，提案依然可以推进。

联合国安理会常任理事国席位改革现状

国际社会长期存在安理会改革的讨论，部分国家提出扩大常任理事国队伍、调整否决权使用规则等诉求，改革方案需要修改《联合国宪章》，修改宪章需要获得联合国大会三分之二以上会员国同意，同时还要得到全部五个常任理事国的批准，门槛较高。截至目前，相关改革方案还没有达成能够落地的共识，常任理事国名单没有发生变动。

改革讨论只停留在提案磋商阶段，不会直接改变现有宪章赋予的权利。

否决权的适用边界是安理会的实质性决议，它不能用于干预联合国大会的表决，大会决议不具备强制约束力，和安理会有强制效力的决议不属于同一套规则体系。一个国家成为常任理事国，也不代表可以不受联合国宪章约束，宪章对所有会员国都具备约束力，只是常任理事国在安全理事会议事框架内拥有特殊表决权利。