廉洁风险点有哪些方面村委会:全都藏在日常经手的钱款和事务里

廉洁风险点有哪些方面村委会:全都藏在日常经手的钱款和事务里

在村里待了好几年,近距离跟进过村委会大大小小的日常工作,很清楚村委会廉洁风险点有哪些方面,从来都不是什么大案子,全都是鸡毛蒜皮、没人盯的小事里出问题。很多村干部出事,不是故意要贪大钱,就是觉得单笔金额小、都是乡里乡亲,睁一只眼闭一只眼,慢慢就越过了底线。

日常发放各类惠民补贴,是最容易放松警惕的一处风险。村里低保金、残疾人补助、耕地地力补贴、养老认证补贴,每一笔都是直达村民手里的专款。之前见过网格员录入信息的时候,私下给关系近的村民多填报误工补贴,一户多报也就两百多块,看着不起眼,一个季度攒下来,累计数额就超标了。还有动态调整低保名单的时候,村干部私下删掉不符合条件的亲戚的扣分记录,不经过村民代表大会公示,直接通过审核。这类风险隐蔽性极强,台账看着完全没问题,不逐户上门核对,根本发现不了异常。

村级集体资产出租与发包,猫腻一直都很多。村里的鱼塘、闲置厂房、集体林地、田间机耕路旁边的空地,都会对外出租。大部分时候不会走公开招投标流程,直接村干部口头商议价格,熟人承租就刻意压低租金,合同年限随意拉长,而且租金收缴不及时,常年挂在账上不催收。还有的合同手写修改租期和租金,没有留存修改记录,后续对账的时候完全说不清。集体资产没有专人定期盘点,闲置资产私自借给个人使用,长期无偿占用,这也是很常见的隐性廉洁风险。

工程项目小微修缮,是村里风险最高的板块。村里不用做大型基建,大多是水泥路修补、水沟清淤、路灯更换、村口围挡维修这类几万块以内的小工程。这类小额项目不用上级统一招标,村委会自主决定施工方。不少村干部会直接找相熟的施工队,不做三家比价,报价虚高很多。施工完成之后,不现场实地验收,只凭施工方提供的票据直接签字报销。还有拆分工程金额的操作,把十几万的维修项目拆成好几笔小额工单,避开招标要求,全程没有村民监督小组到场核验施工质量。

村级日常公务开支,细碎漏洞防不住。平时办公用品采购、村级团建误工餐费、开会饮用水和横幅物料费用,看着都是小钱。采购物资不索要正规发票,用零散收据直接报账;多人下乡办事,重复填报同一笔交通误工补助;多余的办公物资不入库登记,直接私自拿回家里使用。财务出纳和会计有时候由村委两个人兼任,账目和钱款没有分开管控,对账的时候出现差额,也不会仔细溯源核查。

村务公开不到位,放大了所有潜藏的风险。

很多村务公示栏都是贴一次资料就再也不更新,补贴发放明细、集体收入账目、工程开销清单,要么内容写得模糊不清,要么干脆逾期不公示。村民看不懂账目,也没有渠道提出异议,村干部自主权限过大,缺少外部约束,前面所有细小的违规操作,都会变得更加肆无忌惮。

土地流转和宅基地审批,紧贴村民切身利益,矛盾也最多。村民申请宅基地建房,个别村干部会私下暗示打点,拖延审批流程;农户之间土地流转备案,随意更改流转面积,配合一方村民虚报土地规模,多申领土地流转奖励资金。碰到违建房屋整改的时候,对熟人放宽整改要求,对普通村民严格执行标准,双重标准本身也是履职层面的廉洁风险。

现在每次村委做账归档,都会逐笔核对补贴名单、工程票据和资产合同,逐页核对公示台账,不放过任何一处手写修改痕迹。

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