中国哪个城市人口最少：区分统计口径

中国哪个城市人口最少，需要先锁定建制市口径与统计维度，采用国家统计局第七次全国人口普查分县资料，在全部民政部备案建制市里，以市域常住人口为标准，地级市范畴内三沙市常住人口规模偏低，县级市范畴有一批人口体量偏小的城市，很多线上内容混淆县和建制市，直接拿县域数据对比，得出的结论不具备行政区划参考效力，如果你是做行政区划相关查阅，必须优先确认对象属于建制市，同时区分市域常住人口与城区常住人口两组不同数据，两类口径对应的排序并不相同。

中国哪个城市人口最少的口径划分

建制市指经由民政部批复设立，拥有市建制的行政区，分为地级市与县级市，县、自治县、林区、特区不属于这个范畴，不能纳入对比。市域常住人口指整个建制市管辖范围内全部常住人口，包含陆地辖区与相关管辖区域，城区常住人口只统计建成范围以内定居人口，二者不能混用。

三沙市作为地级市，管辖大量海域，定居人口数量长期处在较低水平，这份普查数据属于定点统计结果，后续人口会随着人员流动出现小幅波动，没有持续不变的固定数值。如果把检索范围缩小到县级市，会看到更多地处高原、边境区域的城市，常住人口总量维持在较低区间，这类地方居住条件相对特殊，人口流入速度较慢。

口径一变，排名随之变动。

如果切换到城区常住人口口径，原本在市域人口里体量偏小的城市，排序会发生明显变化，部分市域人口不多的城市，建成区内定居人口占比并不高，城区统计数值会进一步收缩，也有少数县级市，市域人口总量偏大，但城区集中居住的人群规模有限。

人口统计常见误区

不少网页将双湖县列为人口最少的城市，双湖县属于县级行政区，没有获批市建制，把它放进城市对比清单，会让整套对比失去行政区划层面的有效性，这类错误传播范围较广，容易误导没有核对民政部行政区划名录的查阅者。

户籍人口和常住人口同样不能等同，户籍人口代表登记在册的人员，常住人口指实际连续居住半年以上的人群，边境与偏远区域存在一部分户籍留在本地、长期在外生活的居民，两组数字之间存在差值，做对比时选定其中一个维度之后，全程不能随意切换。

该对比方式的适用边界是，只面向建制市的市域常住人口对比，适合资料整理、地理学习使用，不适合用来推导地方公共服务配置、经济活力等结论，人口只是单一指标，无法完整反映一座城市的运行状态。

你检索人口时优先核对建制身份和统计口径，确认是民政部备案建制市再比对数据。