建档立卡贫困户是什么意思：纳入系统的在册贫困家庭
建档立卡贫困户是什么意思，它指整户通过逐级审核、完成贫困档案录入，被纳入全国扶贫开发信息系统动态管理，持有纸质《扶贫手册》的农村贫困家庭，认定以家庭人均纯收入为基础，同时核查两不愁三保障达标情况；仅收入达标但未走完评议、公示、县一级核定流程，或是仅持有低保证书、未进入全国扶贫系统的农户，不能算作建档立卡贫困户，该认定规则来自国务院扶贫办2014年印发的《扶贫开发建档立卡工作方案》。
建档立卡贫困户的认定门槛
认定分为硬性收入条件与保障条件两项，两项需要综合评判。
| 判定项目 | 具体要求 | 排除情形 |
|---|---|---|
| 收入标准 | 家庭人均纯收入低于当年国家扶贫线，低保金、养老金不计入核算收入 | 名下有商品房、营运车辆、大额经营性资产的农户一般不予纳入 |
| 保障条件 | 满足两不愁三保障：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全全部达标 | 子女无故辍学、长期居住C/D级危房，即便收入偏低也会严格审核 |
建档立卡与普通贫困户的核心区别
普通贫困户只是口头认定的困难农户，没有进入全国统一电子档案。
建档立卡必须完成全套审批流程，全程留档，每年开展动态调整，脱贫后会在系统内做销号处理。
建档立卡贫困户可享受的帮扶待遇
在册家庭可以享受教育补助、医疗报销倾斜、危房改造补贴、产业扶贫资金、公益性岗位安置等多项专项政策；已经完成系统脱贫标注的脱贫户，多数地区会保留一定期限的帮扶政策。
适用边界
这项认定仅针对农村户籍家庭，城镇困难居民不适用建档立卡政策；已经完成脱贫销号的农户，不再属于在册建档立卡贫困户，仅可按脱贫户享受后续扶持政策。
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