建设工程其他费用包括哪些内容:完整分类清单
建设工程其他费用包括哪些内容,是工程概算、投资估算编制中的核心科目,指除工程费用(建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置费)之外,为完成项目建设、达到交付使用条件所发生的各类相关费用,主要划分为建设用地费、与项目建设有关的其他费用、与未来生产经营有关的其他费用三大类,该分类口径依据《建设项目经济评价方法与参数》(第三版),适用于国内固定资产投资项目可研估算、初步设计概算编制,不适用于单纯维修改造、零星修缮类小型工程,这类项目通常不完整计取全套其他费用科目。你在编制投资文件时,需要结合项目立项批复、用地性质、行业主管部门要求逐项判断是否计取,不是所有科目每个项目都必须全额计列。
建设工程其他费用三大类核心构成
建设用地费是第一大类,核心是获取项目建设用地使用权产生的全部支出,包含土地征用及迁移补偿费、土地使用权出让金、土地租用费,以及土地契税、耕地占用税等相关税费。如果项目涉及征收集体土地,还会产生青苗补偿费、地上附着物补偿、安置补助费,征地相关的拆迁安置支出也归入这一类。划拨用地与出让用地的计取口径存在差别,划拨用地一般不产生土地出让金,但仍然会发生征地补偿相关支出。
与项目建设有关的其他费用,是工程其他费用里科目最多的板块,包含建设管理费、可行性研究费、研究试验费、勘察设计费、专项评价费、场地准备及临时设施费、引进技术和引进设备其他费、工程保险费、联合试运转费之外的建设相关配套费用、特殊设备安全监督检验费、市政公用设施费。建设管理费里面又细分建设单位管理费、工程监理费、工程招标代理费,是建设单位组织项目全过程管理发生的人员、办公、管理类支出。专项评价费覆盖环境影响评价、安全预评价、职业病危害预评价、水土保持评价、地震安全性评价等专项报告编制与评审费用。
与未来生产经营有关的其他费用,主要围绕项目投产运营前期准备发生的支出,核心是生产准备费、办公和生活家具购置费、联合试运转费。生产准备费包含生产人员培训费、提前进厂人员的工资、补贴等费用,办公和生活家具购置费是为投产初期办公、生活配套采购家具的支出,联合试运转费是竣工验收前,整条生产线联动试车,试运转收入抵扣试运转支出之后的净支出,试运转收入大于支出的项目,该科目一般不计取正费用。
科目不是固定全部启用。
你在实际编制概算时,容易混淆的点是把联合试运转费归入工程费用,该错误会造成投资估算口径错位,后续评审时需要重新调整投资总额。判断标准很简单:只要是建筑实体施工、设备本体采购安装,属于工程费用;为建设配套、征地、管理、投产准备产生的独立支出,才归入建设工程其他费用。
| 大类名称 | 典型科目 | 计取判断要点 |
|---|---|---|
| 建设用地费 | 土地出让金、征地补偿费、耕地占用税 | 根据用地取得方式,出让/划拨分别核算 |
| 与项目建设有关其他费用 | 勘察设计费、监理费、环评费 | 按审批要求,需要专项审批才计列对应评价费 |
| 与未来生产经营有关其他费用 | 生产准备费、联合试运转费 | 仅生产类项目计取,纯民用建筑通常不计取 |
建设工程其他费用计取实操要点
各项费用的计费基数并不统一,勘察设计费、监理费多数以工程费用作为计费基数,建设单位管理费常以项目总投资或者工程费用为基数,按照累进费率计算。专项评价费大多采用市场询价方式确定,不是统一固定费率,不同地区、不同行业项目的收费标准会存在差异,编制文件时需要留存询价记录或者合同作为支撑依据。
该口径的适用边界需要重点区分,房屋建筑、市政、工业生产项目完整套用这套三大类划分,部分政府投资专项项目,财政评审部门会额外增加配套科目,或者删减部分非必要科目,最终计列范围以项目批复和财政评审意见为准,不能机械照搬全部科目。
编制完成后你要做交叉核对,核对内容包含科目归类是否正确、费率取值是否符合当期文件、税费是否漏计,同时检查是否把属于工程建设其他费的内容错放进预备费,基本预备费的计算基数本身就包含工程费用加上建设工程其他费用,归类错误会连带影响基本预备费的计算结果。
