监察机关对哪些人员进行监察：覆盖所有公职人员

依据《中华人民共和国监察法》第十五条规定，监察机关监察的人员为所有行使公权力的公职人员，具体包含六大类人群，分别是公务员及参公管理人员、授权委托管理公共事务的公务人员、国有企业管理人员、公办科教文卫体单位管理人员、基层自治组织管理人员、其他依法履行公职的人员，该范围实现对公权力行使人员的监察全覆盖，非行使公职的普通工作人员、普通群众不在监察范围内。

监察机关监察的六类核心人员

第一类是中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员。这类人员是党政机关核心履职人员，日常行使法定公共管理、决策、执法、司法等公权力，是监察机关最主要的监察对象，所有岗位履职行为、廉洁作风、权力使用过程均受常态化监察。

第二类是法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员。这类人员不属于传统公务员编制，但因法定授权或官方委托，承担公共事务管理职能，比如公共事业单位的行政审批辅助人员、行业监管协管人员、公共资源核查人员等，只要参与行使公共管理权力，就纳入监察范围，无编制豁免的情况。

第三类是国有企业管理人员。该群体特指国有独资、国有控股、国有参股企业中，从事经营管理、资产监管、项目审批、人事任免、资金调度等公务性质工作的人员，包含企业中层及以上管理人员、关键岗位履职人员。普通国企一线操作工、无管理权限的基层员工，不属于监察机关的监察对象。

第四类是公办教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员。这类人员涵盖公办学校、公立医院、公立科研院所、文体场馆等机构的领导班子成员、部门负责人、项目负责人、财务及采购管理人员等拥有管理权限的岗位人员。单纯从事教学、诊疗、科研、文体服务的一线普通工作人员，不参与公共事务和单位管理，不在监察范围内。

第五类是基层群众性自治组织中从事管理的人员。具体包含村民委员会、居民委员会的主任、副主任、委员，以及负责集体资产管控、惠民政策落实、扶贫救助、公共设施管理等公务工作的基层工作人员。普通村居群众、无管理履职任务的自治组织普通成员，不受监察机关监察。

第六类是其他依法履行公职的人员。这是兜底监察范围，依据《中华人民共和国监察法实施条例》第四十六条界定，包含临时参与行政执法、公共服务、政务协助且行使公权力的人员，能够填补各类特殊公职履职场景的监察空白，确保不存在公权力行使的监察盲区。

监察对象判定核心标准

判定是否属于监察对象，唯一核心依据是是否行使公权力、履行公共公职，和个人编制、身份、岗位级别无直接关联。

无公权力履职行为者不被监察。

即便没有公务员、事业编、国企正式编制，只要依法承担公共管理、政务服务、公权力执行相关工作，就属于监察机关的监察人员；反之，拥有体制内编制但仅从事纯劳务、纯服务、无任何公权力的岗位人员，不在监察范围内。

该监察范围规则，严格遵循2018年实施的《中华人民共和国监察法》及后续监察法实施条例的法定标准，是国内监察机关开展监察工作的法定判定依据，各级监察机关均按此标准界定监察对象、开展监督执纪工作。