耶路撒冷属于哪个国家：存在主权争议

耶路撒冷属于哪个国家暂无全球统一定论，该城市主权存在巴以双向主张与国际争议，当前由以色列实际全境控制，以色列单方面认定全城为其首都，巴勒斯坦认定东耶路撒冷为自身首都，联合国及多数国家不承认以色列对全城的主权主张，坚持该城市地位需通过巴以双边谈判最终确定。

耶路撒冷的主权主张详情

以色列自1950年将首都从特拉维夫迁至耶路撒冷，1980年通过国内基本法，正式将耶路撒冷定为本国永久、不可分割的首都。1967年第三次中东战争后，以色列夺取东耶路撒冷控制权，实现对整座城市的实际管控，至今维持该管控状态，城市行政、治安、市政等核心管理体系均由以色列搭建与运营。

巴勒斯坦于1988年通过《独立宣言》，明确将东耶路撒冷划定为巴勒斯坦国法定首都。巴勒斯坦始终主张，1967年战前的东耶路撒冷区域属于被占领领土，以色列的占领行为不具备合法主权效力，未来建国必须以东耶路撒冷为核心首都区域，这也是巴勒斯坦参与巴以和谈的核心底线条件之一。

国际社会权威认定标准

联合国安理会第478号决议、第2334号决议明确，以色列单方面更改耶路撒冷地位的行为无效，不具备国际法效力。全球绝大多数主权国家不承认以色列对东耶路撒冷的主权，与以色列建交的国家大多将驻以使馆设立在特拉维夫，而非耶路撒冷，以此表明自身中立立场。

中国外交部的官方立场为，耶路撒冷是巴以争议核心领土，其最终归属不能由单方决定，必须依托两国方案，通过平等对话协商确定，国际社会应尊重巴以双方的合法主权诉求，反对单方面改变城市现状的行为。

耶路撒冷区域管控对比

城市核心争议区域集中在东耶路撒冷，包含老城、圣殿山、阿克萨清真寺等宗教核心区域，也是巴以冲突的高频爆发区域。西耶路撒冷长期由以色列管控，社会、民生、行政体系完全融入以色列体系，国际社会对此区域的争议程度较低。

该争议判定的适用边界为，仅适用于国际法与全球主流外交认知，不包含少数国家的单边认定结果，少数国家单方面承认以色列对全城的主权，不属于国际通用标准。

目前无任何全球性国际法条约彻底敲定耶路撒冷的最终主权归属，所有单方宣言、国内立法均无法替代多边谈判形成的最终决议，城市法定归属仍处于待定状态。