全国最大的城市是哪里：口径决定结果
全国最大的城市是哪里，要按三种主流统计口径区分：按全市行政辖区总面积，重庆规模领先；按城区常住人口（国发〔2014〕51号文件规定的官方评级口径），上海排名第一；按全市常住总人口，重庆位居首位。如果你用于城市等级申报、城建规划，优先采用城区人口口径；单纯对比行政版图大小，直接选用总面积口径；统计全域人口总量，使用全市常住人口口径。
不同统计口径的城市规模对比
| 统计口径 | 排名首位城市 | 核心数据 | 适用场景 |
| 全市行政总面积 | 重庆 | 8.24万平方公里 | 国土规划、行政版图对比 |
| 城区常住人口 | 上海 | 2423.78万人（七普数据） | 城市规模定级、城建政策执行 |
| 全市常住总人口 | 重庆 | 3205.42万人（七普数据） | 全域人口统计、民生总量测算 |
城区人口是官方划分超大城市的唯一标准。
官方城市评级的硬性规则
依据国发〔2014〕51号《关于调整城市规模划分标准的通知》，只统计城区常住人口，不含下辖县域、乡镇人口，这是住建部、统计局划定超大、特大城市的统一依据。七普公布的数据里，上海城区人口多于北京、重庆，所以在城市建成规模的官方排名里排在前列。
容易混淆的边界条件
重庆面积大、总人口多，是因为包含大量县域与乡村区域，主城建成区范围小于上海。如果你只对比中心城区建成范围，上海城区规模会明显更大。
不要把市域总人口等同于城区人口，这是绝大多数人判断出错的主要原因。
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