公共卫生支出包括哪些:分四大类核算项目
公共卫生支出包括基本公共卫生服务支出、重大公共卫生服务支出、专业公共卫生机构运行支出、突发公共卫生事件应急处置支出,按照财政部2026年政府收支分类科目(财预〔2025〕61号)执行统计,不含公立医院日常医疗开支与医保补助资金;仅财政预算内拨款计入该项,市场化有偿服务收入不计入公共卫生支出核算范围。
公共卫生支出第一类:基本公共卫生服务支出
这部分资金面向全体城乡居民,由基层医疗机构落地执行。
支出项目包含居民健康档案建立、常态化健康教育、一类疫苗免费预防接种、0至6岁儿童健康管理、孕产妇保健、老年人健康随访、高血压与糖尿病等慢性病管控、地方病筛查、职业健康监测、农村妇女两癌筛查、中医药健康管理等内容。
资金采用中央与地方分档分担模式,中西部地区中央财政承担比例更高,东部地区地方配套占比更大。
公共卫生支出第二类:重大公共卫生服务支出
该类项目针对跨区域群体性健康风险,由各级疾控机构牵头实施。
具体开支包含艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染病防控经费,群体性应急疫苗采购,精神心理疾病综合干预,重大慢性病防控技术试点,食品安全与环境卫生监测,国家免疫规划之外的群体性预防接种费用。
公共卫生支出第三类:专业公共卫生机构运行支出
这是机构维持运转的刚性财政投入,覆盖多家独立公益机构。
| 机构类型 | 对应支出内容 |
|---|---|
| 疾病预防控制中心 | 人员薪酬、实验室设备采购、病原检测、疫情监测、业务办公经费 |
| 卫生监督所 | 公共场所、饮用水、学校卫生执法检查经费 |
| 妇幼保健院(公共业务部分) | 母婴筛查、出生缺陷干预、妇幼公共卫生项目补助 |
| 采供血、精神卫生、应急救治机构 | 血液检测、严重精神障碍患者管理、急救储备物资购置 |
机构的人员经费、公用经费、房屋修缮、设备购置全部纳入公共卫生预算,门诊医疗收入不属于公共卫生支出范畴。
公共卫生支出第四类:突发公共卫生事件应急处置支出
仅在疫情、群体性食物中毒、灾害防疫等特殊场景下列支,平时只预留应急储备资金。
开支包含隔离场所改造、核酸与病毒检测物资、防疫药品、消杀耗材、临时流调人员补助、疫区现场管控费用。
公共卫生支出核算边界说明
你在统计数据时要做好区分,避免混项统计。
公立医院门诊住院的医疗费用、财政对医保基金的补助、行政事业单位职工医保缴费补助,均不计入公共卫生支出,归入医疗服务与医疗保障科目。
如果是社会资本举办的基层卫生室,只有承接政府购买公共卫生服务的补助资金才计入此项,日常诊疗收入不纳入统计口径。
