上次节假日高速追尾小剐蹭,慌慌张张守在事故现场的时候,到处打听高速交警归哪个部门管,愣是把路政、交通局和交警的归属彻底搞混,后续处理手续绕了好几圈弯路。
最开始一直理所当然的觉得,高速上所有管路面、管车辆秩序的工作人员,都归交通运输局管辖。毕竟日常高速修路养护、线路规划、货运监管这些事,都是交通局的工作范畴,下意识就把执勤执法的高速交警也归到了这个体系里。事故处理完隔天,想着对违章判定有异议要申诉,直接跑去了当地交通局办事大厅,窗口工作人员听完我的诉求,直接告知他们只负责道路基建、运输行业管理相关工作,路面交通执法、交通事故处置、违章处罚这些业务,完全不在他们的管辖范围内,那一刻才知道自己的认知错的离谱。
当时瞬间懵了,完全分不清各个部门的权责边界。
之后听身边开车多年的朋友随口提了一句,高速上的执勤人员归路政大队管,属于公路管理部门。抱着侥幸的心态又专门咨询了高速路政的工作人员,得到的回复依旧是否定的。路政的核心工作只是保护高速路产、排查道路设施损坏、统筹高速清障工作,没有任何交通执法和处罚权限,和交警体系是完全独立的两个岗位,不存在隶属关系。
折腾好久才搞明白,高速交警的编制、日常管理、工作调度全部隶属于各地市公安局交通警察支队,属于公安执法体系,和交通局、路政、高速运营集团都没有隶属关系。很多城市为了精细化管理,会专门设立高速交警专属支队,专门负责辖区内所有高速路段的交通管控、事故处理、违章查处、恶劣天气道路管控等工作,看似单独划分出来的队伍,上级管辖主体依旧是公安交管部门,从来不会划归其他行业部门。
很多常年跑高速的老司机,也经常踩这个认知误区。
之前还荒唐的以为高速交警归高速运营集团管理,毕竟高速的收费、运维、服务区管理都是高速集团负责,就误以为人员管理也归他们。后面和处理事故的交警闲聊才清楚,高速集团只是市场化的运营企业,只负责高速的经营性运维,没有任何行政执法权,更没有资格管辖高速交警的人事和工作,两者只是工作协作关系,不存在上下级关联。
日常我们遇到高速超速违章、追尾事故、高速拥堵管控、高速封路、车辆违规占道查处等所有问题,对接的高速交警,全部受当地公安交警支队统筹管理。不管是省内普通高速、环城高速,还是跨省主干高速,高速交警的核心归属体系始终是公安系统,不会随路段运营方变化而改变。
收拾完所有事故处理回执单,塞进车载储物格的时候,终于彻底理清了这些纠缠的部门关系。