耒阳为什么要脱离衡阳:文化疏离且发展资源长期被统筹截留

耒阳为什么要脱离衡阳:文化疏离且发展资源长期被统筹截留

我从小在耒阳长大,身边几乎所有本地人,对外介绍籍贯只会说自己是耒阳人,很少主动带衡阳前缀,也正是常年的生活体感,让我彻底弄懂耒阳为什么要脱离衡阳,这从来不是一时的情绪抵触,而是几十年生活、发展、文化磨合下来的真实诉求。

很多外地朋友分不清其中的差别,总觉得两地同属湘南,地缘相近、渊源颇深,理应高度融合。但真正扎根在这里生活、办事、打拼过的人都清楚,耒阳和衡阳的联结,自始至终都停留在行政层面,骨子里的认同感几乎为零。这种割裂感,不是凭空产生的,是无数次日常相处和现实碰壁堆出来的。

最先让人直观感受到疏离的,是完全不通的方言。

耒阳话属于赣语体系,衡阳市区通用的是湘语,两种方言的发音、词汇、语调天差地别。小时候跟着长辈去衡阳市区办事,全程处于听不懂的状态,对方说的话模糊晦涩,我们的口音对方也摸不着头脑,简单的沟通都要反复比划、重复几遍。反观隔壁郴州,不少县域的方言和耒阳高度重合,日常交流完全无障碍。语言是最基础的文化纽带,纽带断裂,人心自然难以靠拢,长期下来,根本无法形成归属感。

行政和发展上的落差,是最让人不甘心的地方。

耒阳是衡阳下辖区县里的经济龙头,常年GDP稳居区域第一,坐拥煤炭、电力等核心产业,人口体量和城区规模都远超周边县域。可很长一段时间里,本地的优质资源、发展指标,都会被市级层面统筹调配。以前家里做小微企业,办土地审批、项目备案,明明符合本地政策,流程却要层层上报衡阳,耗时翻倍。更直观的是基建配套,耒阳的经济体量摆在这,但高铁站车次、公共配套资源,远不如郴州下辖的县级区域,自己创造的价值,没能尽数回馈本地民生。

2010年之后耒阳实现财政省直管,常规税收不再上交衡阳,这一点彻底撕开了两地的发展矛盾。

财政独立之后,耒阳的经济运转、民生投入基本靠自身支撑,不再依托市级统筹,但行政管辖权依旧归属衡阳。这就形成了很尴尬的局面:出力、创收、发展都是耒阳自己扛,可关键的行政权限、资源调配权,依旧被衡阳制约。说白了就是,红利自己挣,束缚却没少,这种不对等的管理模式,让本地人脱离代管的意愿越来越强烈。

很多人不知道,耒阳原本长期隶属郴州管辖,划归衡阳只是近代区划调整的结果。

上世纪八十年代湖南调整地市辖区,用祁阳置换,将原本归属郴州的耒阳划入衡阳,初衷是补齐衡阳的产业和版图短板,依托耒阳的能源、人口资源壮大衡阳整体实力。也就是说,两地的隶属关系,从一开始就是行政调剂的产物,并非历史沿革、文化同源的自然归属。老一辈人常说,以前和郴州的商贸往来、亲友走动更频繁,划归衡阳后,地域隔阂反而越来越深。

距离上的微妙平衡,也弱化了衡阳的辐射带动作用。

耒阳到衡阳市区的车程,和到郴州市区相差无几,一百公里左右的距离,让衡阳的城区资源、产业红利,很难辐射到耒阳。日常购物、就医、务工,不少耒阳人更愿意就近去往郴州、广东,而非北上衡阳。长期下来,衡阳对耒阳而言,既没有地缘便利,也没有发展赋能,只剩下行政代管的约束,脱离的诉求自然愈发普遍。

没有文化共鸣,没有发展赋能,只剩行政捆绑,这就是耒阳执意想要脱离衡阳的全部缘由。