如何理解人民主权原则:权力归属全体社会民众而非单一主体

如何理解人民主权原则:权力归属全体社会民众而非单一主体

之前上课死背概念的时候,一直搞不懂书本里抽象的如何理解人民主权原则,直到跟着社区做了一整年基层议事工作,才剥离掉课本话术,摸到了最落地的感知。

一开始走入误区,觉得人民主权就是大家随口提意见,政府就得全部听从,这是最浅显、最片面的理解。那段时间值守社区议事厅,见过不少居民抱着这个想法来投诉,觉得自己说了诉求,相关部门必须立刻落实,不落实就是违背人民主权。

楼道改造那次,彻底打碎了这个片面认知。老旧单元楼楼道杂物堆积、扶手松动,二十多户住户联名签字要求全域翻新改造,物业初步拟定方案,直接公示准备施工。

方案贴出来第三天,一楼三户住户集体反对。一楼不用爬楼,不需要加装防滑扶手,也不愿意让出楼道公摊空间做置物收纳区,直言改造方案只迎合高层住户,忽略低层权益。

议事会临时重启,没有社区工作人员单方面决断,也没有少数住户投票说了算。

现场重新梳理规则。所有住户到场,逐条改动改造细则,删掉一楼公摊改造板块,扶手只加装二层及以上楼层,施工噪音工期避开一楼商户营业时段,每户都可以发言、可以否决、可以修改条款,最终投票敲定新版方案,全员签字后才动工。

折腾好久才搞明白,人民主权从来不是多数人裹挟少数人的权力。

见过隔壁小区的反面例子。小区修建便民停车场,超六成业主投票同意占用中心绿地施工,少数养花老人、带娃家长反对无效,物业直接按投票结果推进工程。后续绿地损毁、孩童失去游乐区域,矛盾拉扯了半年,项目直接停工搁置。

多数投票,不等于主权落地。

还有一个很细碎的瞬间。社区公示年度惠民资金使用明细,每一笔花销、每一个项目申报人、每一轮表决记录,全部张贴在单元门口,同步上传政务小程序,任何人随时查看、随时提出异议,异议成立就暂停项目复核。不是权力给到民众就结束,能看得见流向、能随时叫停权力使用,才是主权落到实处。

很多人混淆公民权利和人民主权。平时领补贴、办证件、享受公共服务,这是公民权利。而决定公共资源怎么用、公共事务怎么做、公共规则怎么定,这才是人民主权本身。

没有任何人可以代替民众做长久决定,公职人员只是受托办事,不是掌权决断。

那天改造收尾,傍晚坐在楼道台阶上,看着新旧拼接的扶手,脑子里只剩一件事。后悔当初只会啃书本定义,浪费大把时间,没早点走进基层现场,看懂主权从来不是宏大文字,就是每一个普通人,有资格参与身边公共事。

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