在郑州生活、跑片区看房跑了五年,我一直摸不透城市扩张的逻辑,直到一次次踏遍东西城郊的空地、工地和建成区,才真切看懂郑州为什么不往西发展,不是规划偏心,是实打实的先天短板卡死了所有大规模开发的可能。东边、南边、北边都在持续摊大饼拓新城,路网、楼盘、产业园年年新增,唯独西边常年停滞,规划落地速度慢得离谱。
西区没有连片平整土地。
我前年跟着做工程测绘的朋友,沿着西四环往荥阳、上街方向跑了整整两天,彻底颠覆了我对郑州地形的认知。郑州东部、南部是一望无际的平原,土地平整开阔,拆迁、整地、修路的成本极低,随便划一片地就能规整的规划住宅、商业和产业用地,开发效率拉满。可往西刚过西三环,地势就开始持续起伏,丘陵、沟壑、坡地层层交错,没有大片连片的平整建设用地。很多公示了好几年的西区规划路网,迟迟无法开工,就是因为每修一段路都要大规模推平丘陵、回填沟壑,单单土地平整的费用,就比东边同规模路段高出数倍,房企和投资方根本不愿意进场深耕。
折腾好久才搞明白,西区的地质条件也拖了后腿。
之前帮家人挑选西区二手房,跑遍了常西湖、荥阳东的多个楼盘,中介和工地施工的师傅都聊过,西边大部分区域土质松散,还有不少早年沟壑回填的地块,地基稳定性远不如东部平原。开发高层住宅、大型商业体,需要做复杂的地基加固处理,施工周期更长、造价更高。同样的开发预算,在东边能落地一个完整的商住片区,在西区可能只够修好几栋楼,性价比极低,这也是西区很少有大体量新盘扎堆的核心原因。
西部还有硬性的生态管控红线卡着。
去年看过郑州最新的国土空间规划公示,亲自对照过片区管控范围,郑州西部紧邻嵩山生态保护区,大片近郊区域都被划入了生态管控地带,严禁大规模商业开发和城市扩建。不像东边可以对接郑汴一体化、航空港产业带,有充足的拓展空间和政策加持,西边的可用开发土地本就零碎,还被生态红线分割得七零八落,根本没法形成连片的城市建成区。
其实很多人误以为是政策不倾斜西区。
但我亲眼见过西区的规划布局,郑州早年提过一心两翼、向西联动郑洛都市圈的方案,也落地过常西湖新区这类重点板块,可终究只能小范围点状开发,没法像东区那样连片扩张。传统老西区还有大量老旧厂区、老旧小区,城市更新的难度极大,拆迁改造的成本远高于空地新建,盘活存量的速度远远赶不上东区增量开发的速度。
产业短板更是西区绕不开的死结。
东边聚集了航空港、自贸区、高端商务产业,能持续吸纳人口,有人流就有配套落地,形成良性循环。西边大多是传统老工业,产业升级缓慢,新兴产业极少入驻,没有高薪岗位、没有产业集群,留不住年轻人。我身边不少住在西区的朋友,上班全都往东边、北边跑,片区没有内生发展动力,自然撑不起城市向西扩张的体量。
零星的开发,撑不起城市扩容。
这几年偶尔去西区的新建片区,能看到零星的新楼盘、新道路,但周边全是荒地、村落和坡地,配套断层特别严重。大型商超、优质中小学、三甲医院这些核心民生配套,落地进度极其缓慢,路网也断断续续,完全没有新城的成型氛围。
城市扩张,从来都是挑容易的路走。
郑州优先向东、向南、向北发展,是顺应地形、成本、产业的最优选择,向西不是完全不发展,只是只能做精细化的小幅更新和联动发展,没法实现大规模的城市拓张。
傍晚站在西四环的高架上往西看,连片的丘陵隐在暮色里,没有成片的灯火,只有零散的小区灯光星星点点。