之前驻村整理村级土地台账的时候,被村民和村干部反复追问一般耕地包括哪些地类,那会儿凭着自己想当然的认知胡乱归类,错漏了大半地块,白白忙活了好几天。
最开始的认知特别片面。
一直执拗的认为,一般耕地就只是年年种小麦、玉米、水稻的熟地,只有持续种粮食的土地才算数,但凡地里空着、或者种点别的作物,就直接剔除出耕地范围。那段时间对着全村的土地分布图逐一标注,把所有休耕地块、蔬菜种植地块全部划到非耕地类目里,认认真真整理出的台账,交到镇上国土所复核时,直接被退回整改,当时心里又懵又委屈,完全搞不懂自己到底错在哪。
后来跟着国土所的工作人员下地实地核对,才一点点打碎自己固化的错误认知。
最先搞懂的是休耕地的判定,村里好几块用来轮作养地、每年空歇一季的田地,我之前全部作废处理,结果人家明确说,这种长期用于农业耕作、只是阶段性休耕养护的土地,实打实得属于一般耕地,土地属性不会因为短期闲置就改变。反正只要不是长期荒废、不改变农用性质,轮休的耕作土地都在这个范畴里。
还有露天种植的常规经济作物地块,也是我当初踩的大坑。
我之前狭隘的只认定粮食种植地是耕地,完全忽略了大片露天种花生、油菜、应季蔬菜的地块,这些没有搭建温室大棚、不属于设施农业的平地,全部归属一般耕地。反倒是村里连片的果园、茶园,属于独立的园地地类,压根不算一般耕地,这也是我当初分类最混乱的地方。
区分边界其实特别清晰。
折腾好久才搞明白,实操里的一般耕地,是除去永久基本农田、园地、林地、草地、设施农用地之外的常规耕作土地,核心包含三类日常地块:常年种植粮油粮食的耕地、露天种植油料蔬菜的耕地、合规轮耕休耕的农用熟地。不包含任何多年生经济林木地块、养殖设施用地、退耕还林土地。
之前总觉得耕地分类有多复杂,其实只是自己想的太死板,被单一的种植品类困住了判断的思路。
整改完所有台账数据,合上厚厚的土地档案册的时候,村口的路灯刚好全部亮起,暖黄的光铺在村口成片的耕地上。