十三五发展目标是什么：决胜全面小康社会

十三五发展目标的核心是2016至2020年决胜全面建成小康社会，具体包含五大可量化落地目标，分别是经济保持中高速增长、人民生活质量普遍提升、国民素质与社会文明程度显著提高、生态环境质量总体改善、各方面制度更加成熟定型，所有目标均出自2016年发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，各项指标均设置明确2020年收官节点，适配全国各行业、各区域的发展落地考核。

十三五发展的经济增长目标

国内生产总值与城乡居民人均收入在2020年较2010年实现翻一番，十三五期间经济年均增速维持6.5%以上，在保障发展平衡性、包容性与可持续性的前提下，大幅提升经济发展质量和效益。产业体系完成升级迭代，农业现代化推进速度明显加快，工业向中高端水平迈进，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业占比持续提升，传统产业完成智能化、绿色化改造，彻底扭转粗放式发展模式。同时区域发展格局持续优化，城乡发展差距、区域发展差距得到有效缩小，经济发展的协同性稳步增强。

十三五发展的民生保障目标

民生领域实现全方位提质升级，就业、收入、社保、脱贫四大核心维度形成闭环保障体系。五年内城镇新增就业人数累计达到5000万人以上，有效化解结构性就业矛盾，重点保障高校毕业生、农民工等重点群体就业权益。居民收入增长和经济增长保持同步，劳动报酬在初次分配中的占比稳步提高，中等收入群体规模持续扩大。社会保障体系实现全民覆盖，养老、医疗、低保等基础保障制度更加健全，兜底能力持续增强。核心脱贫指标明确，现行标准下5575万农村贫困人口全部脱贫，所有贫困县完成摘帽，彻底解决区域性整体贫困问题。

十三五发展的文明建设目标

社会文明建设实现系统性提升，国民思想道德素质、科学文化素质全面提高，全社会形成向上向善的文明风尚。公共文化服务体系实现城乡全覆盖，基层文化设施不断完善，群众基本文化权益得到充分保障。文化产业规模持续壮大，文化创新创造活力充分激发，中华优秀传统文化得到传承弘扬，文化软实力和中华文化影响力稳步提升。社会治理文明同步进阶，诚信体系、志愿服务体系逐步完善，社会公共秩序更加规范，基层治理精细化、规范化水平明显提升。

十三五发展的生态环保目标

生态环境质量实现总体改善，绿色发展理念全面落地，资源利用效率大幅提升，粗放式资源消耗发展模式得到有效遏制。单位国内生产总值能耗、二氧化碳排放量持续下降，主要污染物排放总量有效减少，大气、水体、土壤污染防治取得阶段性关键成效。森林覆盖率稳步提升，生态修复、水土保持、荒漠化治理等生态保护工程有序推进，生态安全屏障更加稳固。低碳循环发展体系初步建成，绿色生产生活方式逐步普及，人与自然和谐发展的格局初步形成。

十三五发展的制度建设目标

各领域基础性制度框架基本成型，国家治理体系和治理能力现代化取得阶段性进展。经济、政治、文化、社会、生态文明领域改革持续深化，重点领域和关键环节改革实现突破性进展，阻碍发展的体制机制障碍有效破除。法治体系更加完善，依法行政、公正司法、全民守法的法治格局基本形成，社会治理法治化水平显著提升。基层治理、社会治理、市场监管等制度更加规范成熟，社会活力充分释放，为长期稳定发展筑牢制度根基。

目标均以2020年为最终考核节点。

该套发展目标仅适用于2016-2020年发展周期，无法适配十四五、十五五等后续发展阶段的考核与落地要求，后续阶段发展目标在增速、民生、生态、制度等维度均有全新调整与升级。

十三五五大发展目标配套创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是目标落地的核心指导准则。