权力制约的基本要求有哪些：四项核心准则

权力制约的基本要求有哪些，答案包含权力由法定、有权必有责、用权受监督、违法受追究四项内容，这套要求适用于公权力运行场景，面向行使公共管理、行政执法、公务决策职权的主体，普通民事主体之间的权利关系不适用这套规则，你可以对照四项内容判断公权力行使行为是否合规，权力由法定指权力来源、权限边界、行使程序都要有法律明文规定，没有法律授权不能自行创设权力，有权必有责是权力和责任配套绑定，行使权力的同时要承担对应的履职责任，用权受监督意味着各类公权力运行过程都要接受多元主体监督，违法受追究是权力行使突破法律边界后，相关主体需要承担对应的法律责任。

权力制约的基本要求之权力由法定

权力由法定是权力制约的起点，公权力的创设、分配、行使范围都必须依托法律条文，不能由公务人员自主决定权限范围。超出法律划定范围的权力活动，属于越权行为，不具备合法效力。法律会明确不同岗位、不同部门的权力清单，清单之外没有法定权力，这一要求从源头压缩权力随意扩张的空间，减少随意决策、随意处罚的情况。

权力制约的基本要求之有权必有责

权力和责任同步设定，拥有某项职权的主体，同步背负和职权匹配的责任，不能只享有行使权力的资格，却不用承担履职带来的后果。履职不到位、怠于行使法定职权，同样属于失职，和滥用权力一样需要追责。责任清单会和权力清单一一对应，每一项权力都可以找到对应的责任条款，避免权责脱节。

权力制约的基本要求之用权受监督

公权力的运行全程处在监督体系之下，监督包含内部监督与外部监督，内部监督来自同一系统内的上级、专门督查机构，外部监督包含监察监督、司法监督、社会监督等多种形式。监督不局限于事后核查，也覆盖事前审批、事中流程管控，权力运行的关键环节需要做到公开，保障监督渠道能够正常发挥作用。

权力制约的基本要求之违法受追究

权力行使违反法律规定时，不会因为身份、岗位豁免责任，追责方式包含政务处分、行政处罚、刑事追责等，会根据违法情节轻重区分处理。追责的对象既包括直接实施违法用权行为的人员，也包含负有领导责任的相关人员，追责机制可以形成稳定约束，降低权力滥用的动机。

这四项要求相互衔接，缺少任意一项，制约效果都会明显弱化。

普通民事权利不受这套约束。

你在判断具体公务行为时，可以逐项对照四项内容，先看权力有没有法律依据，再看权责是否对应，再看有没有监督渠道，最后看违法之后是否有明确追责路径。