全国人民代表大会的职权有哪些：法定核心职权全覆盖，清晰可直接套用

全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，拥有宪法明确界定的完整职权，核心涵盖立法权、任免权、决定权、监督权四大核心板块，同时包含宪法赋予的专项重大事项决策权，所有职权行使均为国家最高层级权力行为，具备最高法律效力，是规范国家治理、统筹全国重大事务的核心依据，你可依据法定条款直接对应各类国家重大事务的决策主体与权力边界。

行使国家最高立法权，搭建国家法治核心框架

全国人民代表大会专属行使国家最高立法权，核心权限为制定和修改宪法、基本法律，这是其他任何国家机关不具备的核心权力。宪法作为国家根本大法，其制定、修订、审议通过仅能由全国人大完成，修宪需满足法定的全体代表三分之二以上多数通过的严苛条件。同时，民事、刑事、国家机构、经济制度等规范全国性基本社会关系的基本法律，立法主体仅限全国人大，全国人大常委会仅可制定和修改除基本法律以外的普通法律，无法涉足基本法律的核心立法与修订工作，这一权限划分明确了国家法治体系的顶层立法层级。

掌握最高人事任免权，任免国家级核心公职人员

全国人民代表大会负责选举和罢免国家最高层级公职人员，把控国家核心治理团队的人事任免权。你可以直接对应判断：国家主席、副主席，中央军事委员会主席，最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、国家监察委员会主任，均由全国人大选举产生。国务院总理、副总理、国务委员等核心政务领导人员，由国家主席提名、全国人大决定任免。所有上述核心公职人员，也仅有全国人大有权依法罢免，地方各级人大及人大常委会无此最高人事任免权限。

决策全国重大事项，把控国家发展核心命脉

全国人民代表大会对关乎国家整体发展、全国统一施行的重大事务拥有最终决定权，覆盖国家发展的关键领域。

• 审查和批准国民经济和社会发展规划、规划执行情况报告
• 审查和批准国家预算、国家预算执行情况报告
• 批准省、自治区、直辖市的建置
• 决定特别行政区的设立及其制度
• 决定战争与和平的重大问题

这类事项均涉及国家主权、领土完整、全国经济民生整体布局，属于不可下放的最高决策权，任何地方政府、行政机关无权擅自决策调整。

履行最高监督权，约束各类国家机关履职行为

全国人民代表大会行使国家最高监督权，监督所有由其产生的国家机关的全部履职工作。它可以听取并审议国务院、国家监察委、最高法、最高检的年度工作报告，核查各机关的执法、司法、行政履职情况，对不符合宪法法律规定、违背国家发展规划的履职行为，有权依法提出质询、开展专项检查。同时，全国人大有权监督宪法和法律的实施，纠正全国范围内出现的违宪、违法行政与司法行为，保障国家法治统一，其监督效力覆盖全国所有层级的国家机关，不存在监督盲区。

权限行使存在明确适用限制，是区分全国人大与全国人大常委会职权的关键细节。全国人大仅在每年召开的全国人民代表大会会议期间行使全部最高职权，闭会期间的常规立法、监督、人事调整等工作，均由全国人大常委会代为行使。全国人大常委会无权修改宪法、审批省级建置、决定战争与和平，这些核心专属职权，无论闭会期间还是常规时段，均只能由全国人大独立行使，不可授权替代。

行使专项权力，完善国家权力运行体系

全国人民代表大会有权行使应当由最高国家权力机关行使的其他职权，这一兜底条款覆盖了宪法未逐一列明、但关乎国家整体利益的特殊重大事务。当出现新型国家治理问题、重大公共事务需要最高权力机关决策定调，且无明确对应职权条款时，均由全国人大依据国家根本利益行使最终决策权，填补国家权力运行的规则空白，保障国家重大事务始终有最高权力主体统筹把控。