农村集体资产包括哪些:分三类清查

农村集体资产包括资源性资产、经营性资产、非经营性公益性资产,依据《中华人民共和国农村集体经济组织法》第三十六条划定范围,资产归集体经济组织成员集体共有,不能直接拆分到个人名下;你在清产核资时,需要把土地山林、经营用房、集体资金股权、公共基础设施、无形资产、国家帮扶捐赠形成的财产一并盘点,属于农户私人名下的承包经营权、自有房屋不在集体资产范畴。

农村集体资产之资源性资产

资源性资产以自然空间资源为主,是农村集体资产里体量最大的一类,包含集体所有的耕地、园地、林地、草地、山岭、荒地、滩涂等自然资源。这类资产所有权归集体,农户拿到的是土地承包经营权,经营权可以流转,但土地所有权本身不会随流转变更。宅基地所有权同样属于集体,农户只享有使用权,地上自建房屋属于农户个人财产,清查登记时需要分开填报,不能混记为集体资产。

农村集体资产之经营性资产

经营性资产是可以对外运营、产生经济收益的资产,包含集体经营用房屋、厂房、仓库、温室大棚、农机设备、农田灌溉生产设施,集体出资设立的村办企业,集体持有的其他公司股权、债权,集体账户的货币资金,还有商标、专利权、土地使用权这类无形资产。光伏电站、集体商铺、闲置集体用房对外出租获得的资产,都归入经营性资产管理,收益经成员决议后分配或留作集体发展。

农村集体资产之非经营性公益性资产

公益性资产主要服务村内公共事务,不以盈利为目标,涵盖村小学、卫生室、文化活动室、体育场地、村内道路、饮水管网、人居环境配套设施。这类资产不对外承包经营获取收益,管护维护资金一般从集体公积公益金或者财政补助列支,处置、变卖需要履行严格的民主表决流程,多数情况下不得随意转为经营性资产对外出售。

国家扶持资金、社会捐赠、税费减免形成的财产,同样划入农村集体资产。

资产确权的边界要区分清楚。

你核对资产清单时,可以对照下表快速区分资产归属。

资产类别典型标的物收益属性处置限制
资源性资产林地、荒地、滩涂、集体土地可发包收取租金所有权不可买卖,发包需成员表决
经营性资产村厂房、集体股权、商铺产生经营收益转让出租要评估、公示、表决
公益性资产村卫生室、村内道路无经营收益一般不能转让变卖

农户个人承包地上种植的果树、自家购置的农机,不属于农村集体资产,清查登记时应当剔除,不能计入集体台账。如果清查人员把农户私有的生产物资登记进集体资产,会造成账面虚增,影响后续集体股份量化工作。

集体资产处置、对外租赁,必须经过集体经济组织成员大会或者成员代表会议表决,简单由村干部单独决定的合同,存在被撤销的风险。

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