如何发挥党的领导作用：分环节落地执行

如何发挥党的领导作用，要把政治把关、制度确权、组织覆盖、监督闭环四项工作落到实处，先厘清党委党组前置议事边界，再搭建四级联动组织链条，配套执行重大事项请示报告制度，把领导作用嵌入决策、执行、考核全流程；这套办法适用于党政机关、国企、村社党组织，不适用于无党组织覆盖的零散小微企业，执行时要避免把党组织直接替代行政业务班子开展日常经营管理。

如何发挥党的领导作用：筑牢政治把关底线

把政治建设摆在首位，严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，所有涉及发展规划、项目立项、人事任免、大额资金使用的重大事项，必须先经过党组织政治审核，再进入行政议事环节。

干部要常态化开展政治能力自评，重点核查是否存在打折扣、搞变通落实上级部署的问题，守住政令畅通的基本要求。

如何发挥党的领导作用：健全议事决策制度

明确党组织总揽全局、协调各方的权责清单，区分前置研究事项与日常业务事项，不随意扩大前置讨论范围，防止出现党组织包揽全部行政事务的问题。

严格执行集体讨论制度，杜绝个人拍板决定重大事项，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查的法定决策流程。

如何发挥党的领导作用：打通组织执行链条

搭建上下贯通、执行有力的组织体系，补齐两新组织、住宅小区、产业链上的党组织空白，做到业务拓展到哪里，党的组织就覆盖到哪里。

推行班子成员“一岗双责”，业务工作与党建工作同步部署、同步推进，避免党建工作和业务工作相互割裂。针对软弱涣散基层支部，每年开展一轮集中整顿，补齐班子能力短板，保证组织末梢具备执行力。

如何发挥党的领导作用：构建考核监督闭环

把发挥党的领导作用成效纳入年度考核，重点督查上级决策落地进度、重大事项议事程序合规性、群众诉求办结率，考核结果与干部评优、岗位调整直接挂钩。

以党内监督为主导，联动各类监督力量，常态化开展督查督办，对议事程序缺位、部署落实滞后的情形及时纠偏，减少形式主义带来的执行空转问题。

制度执行不能一刀切。

初创小微企业仅建立临时党支部，仅开展政治学习与政策传达，不设置前置议事清单，避免增加企业经营负担。