法治政府的标准:九大核心判定依据
法治政府的标准包含九大核心判定维度,分别是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意、守法诚信、制度完备,依据中共中央、国务院2021年印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》可落地实操,你可通过对应细节逐条核验政府行政工作合规性,该标准仅适用于各级行政机关履职判定,不适用于司法、监察机关工作评判。
法治政府标准之职能科学
行政机关的职能配置、机构设置、人员编制完全贴合公共管理和服务需求,无职能交叉、权责空转、机构冗余问题。政府严格区分政府、市场、社会的边界,不随意干预市场主体自主经营活动,不包揽社会组织可承接的公共服务事项,同时补齐基层治理、民生保障、公共安全等领域的职能短板,实现行政资源的合理配置与高效利用。
法治政府标准之权责法定
所有行政权力的行使、职责的履行均有明确法律依据,落实职权法定、职责法定、程序法定的核心要求。行政机关无法律授权不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的行政行为,同时全面公示权力清单、责任清单,清单之外无权力、清单之内必履职,杜绝越权行政、失职渎职、权责脱节等问题。
法治政府标准之执法严明
行政执法活动严格遵循法律规范,做到有法必依、执法必严、违法必究,针对行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为,统一执法标准、规范执法流程。执法人员持证上岗、规范着装、文明执法,杜绝选择性执法、随意执法、暴力执法,对各类市场主体、社会主体适用统一执法尺度,保障执法的严肃性与规范性。
法治政府标准之公开公正
政府行政权力运行全程公开,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容外,决策依据、决策过程、办事流程、办理结果、收费标准等信息全部主动向社会公示。行政决策和执法活动坚持公平公正原则,平等对待所有行政相对人,不设置歧视性条件,保障各类主体平等享有权利、履行义务,同时畅通公众监督、异议申诉渠道。
法治政府标准之智能高效
政府依托数字化政务平台优化行政服务流程,精简审批环节、压缩办理时限,推行一网通办、一窗受理、并联审批等便民服务模式。依托智能化手段提升政务办理效率和行政监管精准度,减少人为干预和流程冗余,在保障合法合规的前提下,大幅降低企业和群众的办事成本,提升行政运行整体效能。
坚守廉洁底线履职。
法治政府标准之廉洁诚信
行政机关及其工作人员严格恪守廉洁从政准则,杜绝权力寻租、贪污腐败、徇私舞弊等违规违纪行为,行政权力运行全程接受纪检监察和社会监督。同时政府坚守政务诚信,依法作出的行政决策、行政许可、行政承诺非因法定事由、非经法定程序不得随意变更、撤销,妥善处理政策调整带来的权益纠纷,依法保障相对人合理信赖利益。
法治政府标准之人民满意
政府行政工作以保障民生、服务群众为核心导向,常态化开展政务服务满意度测评,及时回应群众诉求、解决民生难题。行政决策充分吸纳公众意见,重大民生决策开展民意调研和听证,杜绝脱离群众、形式主义、官僚主义的行政行为,整体政务服务质量、治理效果获得社会公众较为广泛的认可。
法治政府标准之制度完备
地方行政配套制度体系健全完善,依据国家法律法规细化本地行政管理制度、办事规范、监管规则,填补基层治理、新兴领域监管的制度空白。行政规范性文件制定严格履行合法性审查、集体讨论、公开公示、备案审查等程序,定期开展文件清理,废除失效、抵触上位法、不合时宜的制度文件,保证行政制度合法有效、衔接顺畅。
法治政府标准之守法诚信
行政机关带头尊法学法守法用法,所有行政行为、内部管理、对外履职均严格贴合法律规定,不存在知法违法、任性行政的情况。政府工作人员常态化开展法治培训,具备适配岗位的法治素养和履职能力,同时主动带头遵守社会诚信体系要求,以政府守法诚信带动全社会法治意识、诚信意识的提升。
