中国的垄断行业有哪些：分两类清晰区分

中国的垄断行业主要分为自然垄断行业和行政垄断行业两大核心类别，依据国家发改委发改价格规〔2017〕1554号文件界定，自然垄断集中在输配电、管网运输、轨道交通、城市公用事业领域，依托基础设施唯一性形成垄断；行政垄断集中在特许经营、资质准入严格管控的领域，由政策准入限制形成市场壁垒，两类行业均存在垄断环节与市场化竞争环节拆分的特征，普通民营企业难以全面入局。

中国自然垄断行业

自然垄断行业依托专属基础设施、规模经济和资源稀缺性形成垄断，重复建设会造成极大资源浪费，因此国家限定少数主体独家或寡头运营，核心服务端口不对外开放市场竞争。电力行业的输配电环节为完全自然垄断，由国家电网、南方电网两大主体全覆盖运营，发电、售电环节已逐步市场化，各类市场主体可参与竞争。

油气管网运输行业属于典型自然垄断领域，国家石油天然气管网集团统一统筹全国油气主干管网、跨省输送设施的建设与运营，彻底实现管网运输与油气开采、销售业务分离，油气生产、零售环节已放开市场化竞争，仅管道输送核心环节保持垄断属性。

铁路干线运输与轨道基础设施运营为自然垄断范畴，国铁集团掌控全国铁路干线路网、调度系统和主干运输业务，地方城际铁路、市域铁路可由地方企业参与建设运营，铁路货运代理、客运配套服务等附属环节已开放市场竞争。

城市公用事业是贴近民生的基础自然垄断行业，包含城市供水、燃气输送、集中供热、污水处理、生活垃圾处置等领域。这类行业依托专属管网、处理场站等固定设施运营，单个城市基本由一家或少数几家企业独家经营，保障公共服务稳定性，仅设备采购、工程施工等配套业务市场化。

广电基础传输行业具备自然垄断属性，全国广播电视骨干传输网络由专属主体统一运营，信号传输、基础组网环节无市场竞争，广电内容制作、增值服务等业务已全面放开，市场化程度较高。

中国行政垄断行业

行政垄断行业依靠国家特许经营、专项资质审批、市场准入限制形成垄断，无基础设施壁垒，核心门槛为政策许可与牌照资质，未获资质的市场主体无法开展核心经营业务。

基础电信行业属于典型行政垄断行业，工信部仅向中国移动、中国联通、中国电信、中国广电发放四张基础电信运营牌照，移动通信、固定宽带、骨干网络运营等核心业务由四家寡头垄断，手机销售、宽带安装外包、通信设备销售等下游服务完全市场化。

烟草行业为全国唯一完全专营垄断行业，依据《中华人民共和国烟草专卖法》实行产供销、内外贸一体化独家运营，从烟叶种植收购、卷烟生产到终端销售、进出口业务，全链条无市场化竞争，是国内垄断程度最高的行业。

邮政普遍服务领域具备行政垄断特征，中国邮政承担全国全域普遍邮政服务义务，偏远地区通邮、机要通信、普通信函邮寄等核心公共服务为专属经营，快递物流、邮政增值服务等市场化业务已全面开放竞争。

该分类体系的适用边界为：仅针对国内经营性行业，军工、造币等国家专属管控的非经营性领域，不属于市场化垄断行业范畴，不纳入本次统计范围。