如何推进全面从严治党:落实责任闭环

如何推进全面从严治党,你要先压实党委(党组)主体责任与纪委监督责任,把政治监督嵌入重大决策全流程,紧盯“一把手”与领导班子,同步开展正风肃纪、重点领域反腐、基层治理整治,搭建监督、办案、整改、治理闭环;这套方案适用于各级党政机关、国企与事业单位党组织,村社等基层小微权力场景仅可简化执行,不适用于无党组织的社会组织,操作依据可参照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》(2020年中共中央办公厅印发)。

压实两级责任,构建责任链条

你要把第一责任人职责落实到党组织书记身上,班子成员严格履行“一岗双责”,每季度专题研究党风廉政建设,每半年开展一次责任落实自查。

严格执行监督谈话制度,按照《党委(党组)对下级党组织“一把手”开展监督谈话工作办法》开展常态化谈话,把履职短板、廉洁风险提前预警,避免问题扩大。

把从严治党成效纳入年度绩效考核,考核权重不低于总分两成,考核结果直接与干部评优、提拔任用挂钩,杜绝责任悬空。

做实政治监督,管住关键少数

把政治监督转化为可核查的具体事项,紧盯政策落地、项目审批、资金拨付等关键环节,防止政令空转。

重点盯住“一把手”和班子成员,严格执行重大事项集体决策、个人事项报告、任职回避三项制度,杜绝个人独断、人情干预。

针对年轻干部增设岗位廉政风险岗前排查,提前防范交友不慎、收受小额礼品等苗头性问题,降低年轻干部违纪违法概率。

深化正风肃纪,常态纠治四风

持续整治享乐奢靡问题,严查违规吃喝、快递送礼、电子红包等隐形变异问题,对变相公款旅游、借党建名义外出游玩的行为从严核查。

持续为基层减负,精简文件会议,压缩督查考核频次,坚决纠治政绩工程、统计造假、不作为慢作为等形式主义官僚主义问题。

坚持风腐同查,顺着作风问题深挖背后利益输送,避免只处理作风问题、放过腐败根源。

一体推进三不腐,完善治理闭环

治理目标实操举措适用范围
不敢腐(高压震慑)紧盯金融、国企、招投标、民生资金等领域,受贿行贿一起查,严查新型隐性腐败党政机关、国企、开发区、行业协会
不能腐(制度约束)梳理岗位权力清单,完善审批流程,推动党务政务公开,堵塞制度漏洞所有拥有行政审批、资金管理权限的岗位
不想腐(思想固本)常态化开展警示教育,用好典型案件以案促改,推进廉洁文化建设全体党员干部,覆盖新入职与在职人员

案件办结后必须下发纪检监察建议书,限定整改时限,后续开展整改“回头看”,防止整改流于表面,形成办案、整改、治理的完整链条。

贯通各类监督,打通监督合力

把党内监督同巡视巡察、审计监督、财会监督、信访监督统筹联动,建立线索移送共享机制,避免多头检查、重复监督。

用好派驻监督力量,推动“室组地”联动办案,延伸监督触角,弥补同级监督力度偏弱的短板。

在村居、社区推广小微权力监督清单,畅通群众信访举报渠道,整治低保、集体三资管理等群众身边的微腐败问题。

严格纪律执行,用好执纪四种形态

把纪律教育融入日常学习,将修订后的《中国共产党纪律处分条例》列为干部教育培训必修课,抓早抓小、防微杜渐。

优先运用第一种形态开展批评教育、谈话提醒,对苗头性问题及时纠偏;对严重违纪违法问题坚决立案审查,做到执纪尺度松紧有度。

落实“三个区分开来”,区分无意过失与主观违纪,既守住纪律底线,也保护干部干事创业积极性。

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