土地确权包括哪些土地：区分权利类型

土地确权包括哪些土地，整体分为集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权、土地承包经营权四类对应的地块，覆盖农民集体所有的农用地、建设用地、未利用地以及国家所有依法交由集体使用的农用地；你可以对照地块权属、用途、是否存在违法占地情形判断，乱占耕地建房、城镇居民私下购买的宅基地、小产权房这类用地一般不纳入确权登记范围，该划分依据自然资源部《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》。

土地确权里的农用地范围

农用地是承包经营权确权的核心对象，包含家庭承包的耕地、园地、林地、草地，还有以其他方式承包的荒山、荒沟、荒丘、荒滩、养殖水面、滩涂，这类土地主要用于种植、畜牧、水产养殖，地上附着的林木、果树可以同步登记。国家所有但依法交由村集体使用的农用地，同样可以开展承包经营权确权。很多农户容易把园地排除在外，果园、茶园、桑园这类园地，只要权属清晰，都属于可确权的农用地。

土地确权里的集体建设用地范围

集体建设用地确权分为宅基地和经营性、公益性集体建设用地。宅基地是农户依法取得、用于自建住宅的土地，实行房地一体登记，房屋和宗地信息一并录入；经营性集体建设用地指村集体用于开办工厂、仓储、商铺的地块，公益性集体建设用地包含村内道路、卫生室、村部、文化广场等公共设施用地。这类土地确权重点核查审批手续，没有合法用地来源的地块，无法完成确权发证。

土地确权里的集体未利用地范围

未利用地归属于集体土地所有权确权范围，常见类型有裸土地、裸岩石砾地、荒草地，没有纳入承包、建设用途，但所有权归属村集体，需要统一确权登记到对应的集体经济组织名下。这类地块一般不单独给农户发使用权证书，确权成果主要用于厘清村与村之间的边界，避免后续土地权属纠纷。

国有城镇建设用地不在本次农村集体土地确权范畴。

土地确权不予登记的地块清单

• 违法占用耕地修建的房屋、构筑物
• 触碰生态保护红线的建设用地
• 城镇居民违规购置的农村宅基地及房屋
• 权属存在重大争议且无法协商解决的地块
• 已经依法征收、转为国有的原集体土地

土地确权登记对象对比

你核对自家地块时，优先看权属来源材料，二轮承包合同、宅基地审批表、村集体分配记录是确权最核心的凭证。

同一块土地可以同时做所有权确权和使用权确权，所有权登记到村集体，使用权登记到农户或者经营主体，两项登记互不冲突。

已经完成征收手续的土地，权属变更为国有，原有集体土地确权记录会办理注销，不再纳入集体土地确权管理。