网约车归哪个部门管理:交通运输主管部门主责多部门协同监管
上次遭遇网约车司机恶意绕路、私下临时加价,急着维权到处碰壁时,我才实打实纠结清楚网约车归哪个部门管理,之前乱找投诉渠道的操作全是无用功。
一开始认准了市场监管局。
当时下意识觉得所有线上消费纠纷、商家乱收费的问题,都归12315市场监管部门管辖,认认真真整理好了订单截图、行车路线偏移记录和和司机的聊天记录,认认真真拨打投诉电话反馈问题。可工作人员听完我的全部诉求后,直接点明我找错了监管端口,市场监管部门只负责监管网约车平台的经营资质公示、虚假定价、不正当经营这类商业化问题,完全不插手网约车实际营运服务、司机合规上岗、行车违规的核心监管工作,忙活了一两个小时整理的材料,全部用不上,那一刻才发现自己对网约车监管权责的认知,从头到尾都是错的。
后来才反应过来,网约车行业的核心主管单位,是各级交通运输主管部门,也就是各地负责出租汽车管理的行政部门。
这是官方定死的第一监管主体。
专门翻了正规的网约车管理条例,也拨打12328交通运输服务监督热线核实过,从国家交通运输部统筹指导全国的网约车管理工作,到省市、区县各级交通部门落地执行具体监管事务,所有关乎网约车的核心事项,全都归他们管。不管是平台的经营许可审批、司机从业资质审核、车辆合规备案,还是绕路、拒载、中途加价、服务态度恶劣等营运违规行为的投诉处罚,全部由交通运输部门全权负责处理。
我之前一直傻傻分不清主次权责,总觉得线上平台的问题都该找网信部门,消费乱象就找市场监管,完全忽略了网约车本质是出租汽车营运服务,核心监管权从来都在交通部门手里。网信部门只负责监管网约车平台的线上数据安全、用户信息合规,公安部门只管司机身份核验、车辆合规性和路面行驶违章,这两个部门加上市场监管局,都只是协同辅助监管,没有单独处置网约车营运违规的执法权限。
之前还傻乎乎找平台客服申诉,平台只会机械化的道歉、拖延、打太极,根本没有任何约束司机的执法能力,毕竟平台只是运营服务方,不是行业监管执法部门,再怎么投诉,也只能内部轻微警告,不会有实质性处罚。
那次维权最后通过12328热线提交了完整信息,三天就收到了官方处理反馈,涉事司机被交通运输部门约谈整改,违规多收的费用也全额退还,处理效率和结果,和之前找错部门的无效沟通天差地别。
睡前翻了一遍12328发来的处理短信,默默删掉了手机里存的一堆没用的投诉渠道截图。