身边不少乡里乡亲都在问石湖水库筹建多久开工,我守着这个本地重大水利项目跟进了快三年,从最开始的满心期待、频繁打听,到一步步摸清所有前置流程,终于搞懂了这个项目真实的筹建和开工节奏,根本没有网传的快速落地一说。
筹建和正式动工,从来不是一回事。
最开始听说岫岩本地要建石湖水库的时候,是2023年年初,村里开会第一次通报了项目规划,说要纳入辽东半岛水资源配置核心工程,用来解决周边供水和防洪问题。那时候我单纯以为,既然公示了规划,顶多一年的筹建时间就能进场施工,还和邻里打趣,说年底就能看到大型设备进场,现在回头想,完全是自己想简单了,低估了重大水利工程的审批复杂度。
之后两年多的时间里,能肉眼看见筹建工作在一点点推进,没有间断过。
2023年全年基本都是前期摸排、民意调研、地块测绘和初步规划梳理,县里的工作组频繁下乡,挨村核对征地范围,统计土地和民居信息,这是最基础的筹建铺垫,也是最耗费时间的环节。很多人那时候没看到实质性动静,就谣传项目搁置了,其实只是筹建的基础工序还没走完,重大工程根本不可能跳过这些步骤直接开工。
折腾好久才搞明白,国家级水利项目的筹建,卡进度的从来不是施工速度,而是层层审批流程。
2024年项目正式纳入水利部重点推进前期工作清单,开始密集推进环评报告、移民安置规划、工程可研等核心材料的编制与审核,这一年属于筹建的关键攻坚期。所有资料需要逐级上报、反复核验,稍有偏差就要修改重来,进度完全由上级审批节奏决定,地方根本没法自主加快开工时间。
2025年年底是整个筹建周期的关键转折点。
2025年12月26日,项目可行性研究报告正式获得国家发改委批复,这意味着石湖水库的全部筹建前置手续基本收尾,项目彻底具备了合法开工的基础条件。从2023年初启动前期筹备,到2025年底完成核心批复,实打实的筹建周期接近三年,这也是我亲眼见证、有据可查的真实筹建时长。
真正的开工节点,落在2026年开春。
2026年3月29日,包含石湖水库在内的辽东半岛水资源配置工程施工准备工程正式开工,标志着沉寂近三年的筹建工作彻底结束,项目进入实质性建设阶段。之前很多人混淆了筹建收尾和正式施工,以为批复就是开工,其实批复只是完成筹建,后续还要完成施工招标、场地清理、设备进场,才会启动正式大坝建设。
整个筹建过程,没有固定的标准化时长。
风掠过空旷的规划地块,地面还留着前期勘测打下的白色桩子,静静等着后续施工队伍进场。