广州为什么要合并增城:补齐东部版图打通城市扩容命脉

广州为什么要合并增城:补齐东部版图打通城市扩容命脉

早年住在黄埔东边交界的镇上,总有人讨论广州为什么要合并增城,那时候只单纯觉得是城市想把版图铺得更大,多划点土地撑大城区框架,压根没往实际发展的层面细想,只当是大城市常规的扩容操作,身边不少街坊也都是这个粗浅的想法。

真正改观,是亲眼见证了东部发展的断层。

零几年的时候,黄埔已经靠着工业园区、科创产业慢慢崛起,写字楼和厂房一栋接一栋的建,城市配套也在快速完善,可一墙之隔的增城,完全是另一番光景,大片的农田、零散的村镇,没有成型的产业集群,交通更是拉胯,从增城新塘去广州市中心,要么挤慢悠悠的大巴,要么绕远路走国道,单程动辄一个半小时以上,明明挨着广州核心产业区,却彻底脱节,这种城乡割裂的状态,卡在广州东部发展的咽喉位置,不管黄埔怎么发力向外延伸,都始终被增城的发展滞后死死困住,根本没法形成连片的城市发展带,主城的资源、产业红利完全输送不出去。

那时候身边做建材生意的亲戚,感触最深。他常年跑广州东部片区,说黄埔的项目源源不断,可增城这边根本接不上资源,两地政策不互通、规划不统一,哪怕距离再近,也是两个割裂的板块,产业外溢根本落不到增城的土地上。

一直以为合并是为了带飞增城。

折腾好久才搞明白,根本不是广州帮扶增城这么简单。广州主城区土地资源早就见底了,天河、越秀、荔湾核心区域开发趋近饱和,没有多余的土地承载新增产业和人口,黄埔的工业用地也逐步紧缺,城市发展到了实打实的瓶颈期。而增城是广州辖区里土地储备最充足、区位最优质的东部板块,紧邻东部科创核心,是唯一能承接主城扩容、产业外溢的区域,不完成合并整合,两地规划各自为政,再好的区位和土地资源也盘活不起来,广州的城市发展只能困在核心老城区,很难向外突破。

合并之后的变化,是肉眼可见的落地。地铁线路直接延伸进增城,城市主干道打通了两区的衔接路段,原本断裂的交通路网彻底连通,主城的科创产业、物流产业顺着路网往外铺,新塘片区快速成型,从老旧村镇变成了东部重要的交通和产业枢纽。很多原本落在黄埔放不下的企业,顺利入驻增城产业园,让广州东部形成了完整的产业链条,不再是碎片化的发展模式,城市的整体发展格局一下子就打开了。

其实最关键的一点,是广州需要守住东部的城市边界。珠三角城市竞争特别激烈,周边城市都在快速扩容发展,城市版图和产业辐射范围都在不断扩张,要是广州不整合增城的资源,放任东部处于发展空白的状态,这片区域的发展红利很容易被周边城市吸纳,自身的城市辐射力和发展空间会被持续压缩,合并增城,本质是广州为自己的长期发展预留实打实的生存和增长空间,不是单纯的扩面积,是为了活下去、长得大。

傍晚路过增城新开的科创园区,看着灯火通明的办公楼,脑子里只剩当初村口泥泞的土路模样。

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